“喂,110吗?你们管不管这事?”
接线员手指轻点,这条求助信息没有转给派出所,而是瞬间跳转到了另一个平台——“民声一键办”。
不到10分钟,身着统一制服的民声服务队队员就站在了报警人面前。
“我报的是110,你们是谁?”对方满脸疑惑。
队员亮了亮臂章:“我们是民声服务队,专门来帮您解决问题的。”
这一切的背后,是秀洲区基层治理一场静水深流的变革。
从“有人接”到“有人办”
长久以来,邻里口角、劳资扯皮、消费纠纷、水管破裂……这些“非警务事项”说大不大,说小不小,却日复一日地挤占着本就紧张的警务资源。民警疲于奔命,群众却觉得“小事没人管”。
症结在哪?不是没人想管,是管的人不在一起。信息孤岛、职责交叉、力量分散,一件事转几个弯,最后往往不了了之。
2023年4月,秀洲区在嘉兴率先试点“民声一键办”。外界看来,这只是多了一个热线平台,但在内部人眼里,这是一次治理逻辑的重新梳理。
走进高照街道“民声服务站”,联动处置流程清晰上墙:什么该接,什么该转,什么层级处置,几张图表一目了然。“有了规范,队员心里就有了底气。”秀洲区“民声一键办”相关负责人说。
在区级层面设立指挥中心,横向打通各部门协同渠道;在各镇(街道)建立民声服务站,配备专职服务队,纵向构建即时处置力量,由此,110、12345和基层智治平台实现了全网融合、信息互通、责任明确,一套“事项接报、现场处置、结果反馈、疑难推送、销号闭环”的完整工作体系渐次成型。
体系搭建起来了,关键还要有人执行。“我们民声服务队的队员,全年24小时轮岗值班,随时响应群众诉求。”该负责人说。
至此,群众的一通电话,从打进那一刻起,就有了清晰的流向、明确的回应和实实在在的着落。
比“快”更重要的,是“懂”
规范化只是第一步。
真正让群众觉得“有用”的,是速度。
但速度不是全部。很多时候,群众需要的不仅是“快”,更是“懂”。
今年3月,王江泾镇一处工地因材料未到临时停工,新到场的6名务工人员就薪资及返程路费问题与项目方产生纠纷。民声服务队接到指令后迅速抵达现场。经核查,系原工人刘某私自招揽同乡,导致人员冗余、无活可干,双方对“没干活该不该赔路费”僵持不下。
队员没有急着“断案”,而是先把双方分开,把来龙去脉理清楚,一边向项目负责人阐明“虽未授意,但工人确因工地号召而来”的情理责任,一边向务工人员解释项目暂停的客观情况,安抚情绪。
经过两个多小时背对背疏导、面对面协商,最终促成项目方支付实际务工者工资及全员返程路费,双方握手言和。
而这样的场景,队员们早已习以为常,到现场不急着分对错,先问清原委、稳住情绪。
很多时候,光是那份“有人认真在听”的姿态,矛盾的一大半就已经解开了。
给调解协议上把“法律锁”
调解不易,履行更难。
“纠纷现场谈得好好的,转身一方就反悔了。”该负责人直言。于是,秀洲找到了一把“锁”:司法确认。
今年1月,洪合镇一商户拖欠三名加工户3.2万余元,双方虽达成口头还款意向,但加工户担心协议没有法律效力,夜间私自搬扣了第三方货物,矛盾骤然升级。接到报警后,民声服务队迅速启动与派出所的联动机制,PTU力量同步到场稳控局势,将双方先分隔开来。
针对这起典型的“调解后反弹”纠纷,民声服务队当即启动“人民调解+司法确认”双轨机制。工作人员连夜核对欠款明细,严肃告知失信后果并纠正过激维权行为,引导双方将口头协议转化为具有强制执行力的法律文书。
当晚23时,在司法所见证下,双方签署调解协议;次日上午,通过“共享法庭”完成司法确认,拿到了民事裁定书。
“有了这份裁定书,协议就有了法院判决一样的效力。谁再反悔,法院可以直接强制执行。”该负责人打了个比方,“这就像给调解协议上了个保险栓。”
今年截至目前,秀洲已完成98起司法确认,大多是经济纠纷。这个数字不算大,但每一笔背后,都是一颗实实在在的“定心丸”。
民声入耳,民生入心
有人说,基层治理是一道复杂的不定方程,变量繁多,解法各异。
而秀洲的探索却给出了一种朴素却有力的回答:把每一声“民声”都当作“民生”来对待,把每一件“小事”都当作“大事”来承办。
“‘民声’是群众的呼声,‘一’是指群众只打一个电话,‘键’是数字化、网络化、智能化,‘办’是统筹办、协同办、有人办。”该负责人说,“我们的目标,就是把各类‘民声’事项解决在基层、处置在源头,打造具有秀洲特色的民声服务联动处置新模式。”
自2023年4月嘉兴市创新推出的“民声一键办”改革机制运行以来,秀洲区率先试点推行,因地制宜完善工作机制和工作举措,镇街覆盖率目前已达100%,各类“民声”事项办结率达98.9%,其中现场办结率超过90%,群众满意度达99.92%。
数字是枯燥的,但数字背后,却是每一个诉求被认真对待、妥善安放。
从“有人接”到“有人办”,从“办得了”到“办得好”,秀洲用一根电话线,牵起了千家万户的信任。
民声所至,民生所系
一键按下,万钧回响
这,或许就是“民声一键办”最深沉的注脚。
来源:区传媒中心
记者:金睿敏
编辑:刘牛