“洪合毛衫产业基础扎实，跨境电商、数字化赋能‘小单快反’将成为新的竞争力，但在产业人才培训、公共创新平台搭建方面仍需进一步谋划提升。”市人大代表姚明良在洪合财经工作监测点“助力毛衫产业+跨境电商发展”专题会上表示……

人大基层联系点一直发挥着“监测点”“直通车”“试验田”的作用。近年来，秀洲区全力强化人大基层联系点建设，分别在区镇两级设立“营商环境观察点”“行业和产业联系点”“财经工作监测点”，“三点融合”构筑好联系企业和群众的平台，找准在推动经济发展中的定位，寓支持于监督之中，以高质量履职推动全区经济高质量发展，传递基层声音，探索创新做法，做深财经监督。

“优质企业转型难，民营企业“缺钙”现象突出。政府有何助企措施？”区人大代表柴建标在专业代表小组政务营商环境专项监督活动上发出提问。

2024年初，依托政务服务中心、代表联络站室、商会、行业协会等载体，区人大分别在区镇两级设立8个“营商环境观察点”，形成以点带面的局势，开展全覆盖监督，同步开展延伸调研，广泛听取意见建议。通过浙里人大系统、营商环境观察点等，向代表、群众发放营商环境调查问卷1914份，收集意见建议369条。集中开展定期开展“三长（区（镇）长、局长、董事长）·代表面对面”、人大代表搭乘“政务服务直通车”、人大代表入驻“企业之家”、人大代表走访机关部门等活动，各代表小组入园区、进企业、探工厂，依托“代表码”收集问题93个，转化民情民意数69个，转化闭会期间建议14件。充分了解市场主体真实感知度和需求，找准政府供给与市场需求的差异与不足。

“行业和产业联系点建在‘家门口’，联系‘有专家’，驻点代表都是业内人士，有较高的专业水平，要在服务大局中把准结合点、在助推产业发展中找准发力点。”区人大常委会相关负责人表示。

区人大常委会于2024年11月印发《关于开展区人大代表行业和产业联系点建设的实施意见》，立足各镇（街道）产业禀赋，构建“一镇一品”代表联系点矩阵，形成新能源装备（油车港镇）、集成装饰（王店镇）、毛衫产业（洪合镇）、数字经济（新城街道）等9大行业联系点，每个联系点按照“1+2+3+N”架构（1名常委会领导挂点、2名召集人统筹、3名以上驻点代表牵头、N名四级代表参与），实现“专业代表+特色产业”精准配对。注重发挥代表专业特长，让‘内行人’办‘专业事’，开展常态化的交流座谈，通过视察调研、建议督办、学习研讨、政策宣传、代表课堂等形式开展活动，探索联系点代表履职新模式，确保各项工作有序开展、高效落实。

“要更好发挥人大作用、加强人大经济工作监督的创新举措，加强对辖区经济运行的观察、分析和研究，提升人大经济工作监督质效，为服务经济社会高质量发展提供新的观察视角。”区人大常委会相关负责人说。

为进一步加强基层联系点建设，今年年初秀洲区洪合众创毛衫市场和王店镇“财经工作监测点”相继设立，集合一批由各级人大代表和企业家、商会协会负责人、大学院校专家学者等群体组成的观察员，全过程参与民主监督，并综合“营商环境观察点”以及“行业产业联系点”功能，形成“三点合一”的格局。各站点深化品牌活动特色实践，分别组织开展“推动传统行业转型升级”、“助力毛衫产业+跨境电商发展”、“建设临空经济区、建强开放枢纽”、“推动金融机构支持中小微企业发展”等专场活动，全力助推优化营商环境，促进经济高质量发展。接下来，还将通过举办专题研讨讲座、提供咨询服务等多种方式，积极探索开展财经监督的有效方式载体，将法律法规草案意见征求、监督工作调研、法规政策宣传、代表建议办理等结合起来，不断深化具体举措，充分发挥基层联系点作用。