嘉兴南湖机场正式通航后，崭新的城市窗口周边却冒出了一道不太和谐的“风景”。机场货运大道沿线流动摊贩越聚越多，逐渐形成了一个无序的“马路市场”。垃圾被随意丢弃，卫生保洁基本缺位，不仅影响过往车辆和行人的安全，也拉低了整片区域的市容观感。更为复杂的是，该区域地处秀洲区洪合镇与经开区城南街道的交界地带，区划分界模糊、职责交叉，形成了“两不管”的治理盲区，摊贩正是看准了这一管理缝隙才越聚越多。 针对这一乱象，一场疏堵结合的专项整治就此展开。

秀洲综合行政执法队洪合中队在实地摸排调查后发现，问题表象是流动摊贩扎堆，背后却折射出周边工地工人就餐配套供给不足等民生短板，同时也暴露出跨街道区划衔接不畅、执法力量各自为战的深层症结。如果简单一禁了之，很难治本。为此，洪合中队主动对接经开区综合行政执法队城南街道中队，联合召开现场协调会，重新梳理症结、厘清责任边界，打破行政区划壁垒，建立协同共治机制。双方决定不走“一禁了之”的老路，而是瞄准“管好市容、留住便利”的目标，启动专项“清账”程序。

科学疏导“给位子”，给经营腾出安稳空间

考虑到圆通项目仍在施工，工人用餐需求短期内不会消失，洪合中队与城南街道中队共同踏勘现场，在交通安全与环境卫生之间找到平衡，协商划定了便民疏导点。按照“疏堵结合、便民利民、规范有序”的原则，这里定时段、定区域、定标准经营并引导摊贩落实“摊前三包”。有进场意向的流动摊贩通过集中抽签确定摊位，流动摊位有了安稳的经营点位。两中队还建立了摊区信息共享机制，确保交界区域巡查不留死角。

柔性服务“铺路子”，让管理保障更有温度

双方明确分工、各负其责：洪合镇负责疏导点的日常管理与保洁，同步建立起部门与村社区的协调机制，城南街道同步做好毗邻区域的配套保障，实施长期持续的监管引导，对环境污染、燃气及食品安全等问题逐一加以约束。与此同时，他们还联合搭建起政府与摊贩之间的沟通桥梁，摊位点位、设施、保洁上遇到困难，都可以随时沟通解决，以服务提升管理实效，让执法既有了力度，也不失温度。针对区划交界处的模糊地带，双方协同处置，杜绝推诿扯皮。

严格执法“扎口子”，让巡查管控形成长效

在疏导点的日常管理中，洪合中队落实定人、定岗、定责值守和错时巡查，统一排班、交叉巡查，实现全天候、全方位的实时管控。日常坚持“劝导为主、处罚为辅”，严格按照法律程序依法整治，文明执法，避免矛盾冲突。面对严重影响市容环境且屡教不改的违规行为，则依法加大处罚力度，形成有力震慑，确保环境乱象不回潮。

经过攻坚，南湖机场货运大道沿线的面貌焕然一新。过去摊点散乱、垃圾遍地的“马路市场”已不复存在，取而代之的是整洁有序的便民疏导点。工人的用餐需求得到有序保障，流动摊贩也有了安稳的谋生之所。交通更通畅，环境更清爽，城市“窗口”愈发靓丽。

城市管理中那些看起来棘手的“疑难杂症”，追到根上，往往只是民生需求没找到出口，加上行政区划壁垒造成的治理缝隙，更会让小问题拖成大难题。只要心怀群众，跨前一步凝心聚力，打破区划界限、携手协同共治，换位思考找对出路，把柔性服务和严格管理相结合，管理上的“难点”就能变成民生“亮点”。

来源：秀洲综合行政执法队洪合中队