实现村级小微权力清单“38条”村（居）全覆盖

推动全面从严治党向基层末梢延伸 让小微权力在阳光下运行

　　昨天，记者获悉，经过充分调研、听取意见和深入讨论、共同研究，《关于推进村级小微权力清单“38条”村（居）全覆盖的意见》（以下简称《意见》）制定出台。《意见》明确了总体目标、主要任务、责任分工和工作要求，并以附件形式推出了《秀洲区村级小微权力清单“38条”（试行）》。

　　去年以来，按照区委全面推进清廉秀洲建设决策部署，《关于推进清廉村居建设的实施意见》等文件制定出台，并随即围绕村务公开、“三资”管理、民主监督、土地流转等方面强化指导、引导和监管工作。“随着清廉秀洲建设的深化，对清廉村居工作也提出了更高要求。”秀洲区农业农村和水利局相关负责人表示，为全面推进清廉秀洲建设，大力建设清廉村居，结合秀洲实际制定了此次《意见》。

　　《意见》明确将突出面向基层群众这个主体，抓住村（居）组织和村（居）干部这个关键，理清村级事务权力，规范权力运行，实现村级小微权力清单“38条”村（居）全覆盖，有力推动全面从严治党向基层末梢延伸，促进村干部廉洁履职，提升基层治理水平，为高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。

　　据了解，村级小微权力清单“38条”是清廉秀洲建设的重要抓手。“38条”分村级决策类事项、村级管理事项和村级服务类事项三大类型。其中决策类13项，包括村级重大事项“五议两公开”、物资服务采购、小型微型工程等；管理类19项，包括村级资金的使用和网上支付、特殊现金支付、农村居民建房用地审批等；服务类6项，包括户口迁移（跨村）、农村分（立）户、法律援助申报等。

　　在明确推行“38条”外，此次《意见》还提出深化“三务”公开工作。党务、村务、财务“三务”信息公开制度需认真落实，以问题为导向，进一步规范公开内容，及时回应群众关切。公开方式也将进一步创新，积极利用现代化信息技术，通过数字电视、手机移动端、触摸屏等多种载体和方式进行公开，最大程度方便群众监督。在公开时效上则根据不同内容做到按月、按季或按年公开，真正落实群众知情权、参与权、决策权和监督权。

　　在完善小微权力运行监督上，《意见》明确将畅通各种监督渠道，发挥各方面监督力量。群众监督上，充分发挥村民代表、乡贤、老党员等监督合力，及时答复和解释群众提出的质疑、询问，做到有问必复、有疑必释。村监委监督上，建立村（居）监委会主任向镇（街道）监察办每季报告廉情制度，提升监督专业化水平。作为区委巡察重要延伸的村级巡察将加强审计巡察，继续推进村居干部离任必审制度，加大审计巡察工作力度，强化对小微权力运行中的问题发现。

　　《意见》还详细说明了在规范小微权力工作中村（居）、镇（街道）以及部门的职责，即村级组织是实施主体，镇（街道）是责任主体，相关职能部门则承担对口指导、监督职责。

　　让小微权力在阳光下运行，秀洲区以村（居）全覆盖开启清廉秀洲建设新篇章。