1月13日

嘉兴日报跨版刊登

《加快推进全球航空物流枢纽建设，

更好的秀洲正在“起飞”》

关注全球航空物流枢纽建设

新年第一会，发展风向标。

1月8日，一场承载着秀洲全区上下期盼的会议——区委十届八次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议如期而至，为全年发展开篇定调。

“2025年，我们要以高质量发展为首要任务、以缩小‘三大差距’为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，抢抓机遇、实干争先，以全球航空物流枢纽建设为牵引，扛起主城区担当、勇挑拼经济大梁，全面推动临空经济发展，加快建设产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区和长三角城市群重要中心城市的主城区，奋力推动中国式现代化秀洲实践。”区委书记徐鸣阳在全会报告中部署2025，用信念与信心点亮前路，扬帆起航。

宏大目标，催人奋进；号角声声，激荡人心。这场大会，激发起秀洲上下“时不我待、只争朝夕”的使命感，“功成有我、舍我其谁”的责任感，“起步就是冲刺、开局就是决战”的紧迫感。秀洲，正登高望远锚定新坐标，勇毅前行掀起跨越赶超新热潮。

以拼搏之姿奋笔答卷。

跨越岁月的经纬，秀洲为2024年画上了最终的句点。

站在新年之始回望，秀洲激荡着一股闯劲。

“最给力、最振奋、最喜人、最欣慰、最笃定、最难得……”在区委十届八次全体（扩大）会议上，徐鸣阳用6个“最”总结了刚刚过去的2024年。

过去一年，是秀洲发展承压前行、砥砺奋进的一年，也是秀洲人捧起收获、坚定信心的一年。

2024年，区委常委会团结带领全区上下，深入贯彻中央和省委、市委决策部署，深化“三年”活动，做强“三大平台”，经济社会发展保持良好态势，实现连续两年全市“红旗奖”大满贯、全市唯一、取得历史最好成绩，3项工作获省政府督查激励，夺得全省制造业领域最高荣誉“天工鼎”。

站在嘉兴机场，看着一望无垠的跑道，推进空港新城建设、大力发展临空经济的号角响彻秀洲大地。

回看2024，围绕临空经济发展布局和许多基础性工作，秀洲没有一刻停歇。围绕临空这一关键词，秀洲全方位发力。

筹建管委会，成立临空公司，“1+3+N”规划体系形成初步成果，3400米机场跑道全线贯通，航站楼、东方天地港等主体工程即将完工……秀洲的航空时代正全面到来，临空经济区蓄势腾飞。

作为嘉兴唯一的国家级高新区，嘉兴国家高新区是秀洲经济发展的主战场、主平台。2024年，嘉兴国家高新区提能升级，大力推进城市“西进”、重心“西移”，高质量打造“空港秀水创新绿谷”，加快建设东升西路总部科创带，推进汉朔总部、蓝特精密光学创新总部、圆通总部、港汇总部、欧菲总部等优质头部企业总部加速集聚，向着全球先进制造业基地目标持续迈进。

这一年，嘉兴运河湾新城也迎来了精彩蝶变。列入嘉兴中心城区8个重点片区之一，经过3年谋划酝酿的运河综保工程开工，生动践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；运河湾科创走廊雏形显现，北理工长三角研究院一期北院区、科技青山总部、未来智造产业谷、闻川科创园等项目开工；推出全市首个第四代住宅，擦亮“秀洲好房”品牌，主城区品质显著增强、主城区地位更加彰显。

国家级旅游度假区也在积极谋划推进。放大嘉兴运河文化省级旅游度假区效应，推动全域旅游发展，加强资源整合、寻找合作伙伴，开森部落开园、马厍老街开街、牛花花小镇改造投运，东北大街、千里集等全面推进，城市知名度、富民带动力不断提升。

国家现代农业产业园获批创建。全省12家、全市唯一，启动首批秀洲现代渔业科技园等5个项目，签约农业标准地项目17个、1.4万亩，引进亿元以上农业项目5个。

项目推进跑出加速度。开展招投标评定分离，实施分阶段施工许可“桩基先行”，推行分期竣工验收，项目建设周期有效缩短，1至11月固定资产投资增长16.8%、比全市平均水平高出18.9个百分点，近两年共有14个月增速超20%、22个月增速列全市第一，获得全省投资赛马激励。

招商引资取得新突破。优化“1+7+4+6”招商工作体系，充分发挥区招商中心统筹作用，签约亿元以上项目56个、总投资540亿元，其中50亿元以上项目3个，招大引强数量保持全市第一，一季度签约数已完成全年目标任务。

要素争取创历史新高。营造“人人争政策、争项目、争资金”的浓厚氛围，获批超长期特别国债15.47亿元、列全市第一，占全省1/40，其中524国道二期获批14.7亿元，获批专项债70.83亿元。入选全国首批全域土地综合整治试点典型案例，供应国有建设用地6037亩、消化批而未供土地3349亩、完成率均列全市第1，新增建设用地指标4547亩、占市本级60%。

加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，是高质量发展题中之义。

如今，由洪合镇政府、国资公司、商会三方联动打造的“毛衫派”全球毛衫一站式跨境采购平台已成为“走出去”重要窗口，真正实现了洪合毛衫一键“卖全球”。

以嘉兴市天之华喷织有限公司等为代表，秀洲众多纺织企业也通过技术创新、转型升级，让企业迎来了“新生”。“我们从传统的织布生产业务全面转型涡流纺纱制造，通过‘机器换人’将原本的厂房、工人减少了近四分之三。”天之华相关负责人说。

搭乘数字化和智能化快车，在装配化装修的加持下，秀洲的集成装饰产业也正在逐浪新蓝海。以“整家定制”为新方向，通过与五金配件、装配、铝板、滚涂等配套企业的合作对接，形成装配化装修智能建造的技术跃升，产业链上下游之间形成了多层面对接和产业集聚。

新兴产业提档进位。秀洲做强光伏、光电信息、汽车零部件、高端信息等产业集群，打造空港国际汽车部件产业园，佛瑞亚制造基地项目落地，七牛云在香港联交所上市、腾讯音乐入驻，1至11月新能源汽车零部件业产值增长12.7%、规上信息业营收增长58.4%，被授予全省现代化交通产业集群试点（低空经济）、全省9个、全市唯一。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。秀洲区深入开展入企“大走访、大服务”行动，通过实地考察调研、召开座谈会、征求意见会等形式，做好企业的娘家人和暖心人，以务实的作风和举措，坚定企业发展信心，以营商环境之优促经济发展之进。

牢固树立以人民为中心的发展思想，秀洲聚焦发展为民、政策惠民、服务便民，不遗余力加大公共投入，统筹推进民生改善，用心用情“兜”起群众满满的幸福，答好新时代“民生答卷”。

如今，一张内畅外联的立体大交通网越织越密，逐渐搭建起秀洲的“强韧骨架”。

谋划机场大道，贯穿秀洲南北，联通嘉兴机场和盛泽西站，实现“秀洲多一个高铁站、吴江多一个航空港”；改扩建乍嘉苏高速，实施城区段高架约7公里，破解城市割裂格局，打通城市东西部；构筑国省道货运环线，谋划212省道连接524国道一期，形成秀洲乃至嘉兴的大外环，实现“货车不进城”……

围绕全市“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”的部署要求，秀洲明确提出要拓版图、建新城、强交通，高站位构筑城市立体交通大格局，交通网络日益完善，完成交通投资50亿元、创历史新高，增速超60%、列全市第二，524国道二期全面开工、创造了秀洲区前期速度最快和投资最大两个历史纪录。

公共服务不断优化。自2024年3月底开工后，承载着秀洲人对“美好优学”向往的上外秀洲外国语学校高新区实验学区正在紧锣密鼓地加速建设。而同期开工的，还有嘉兴高级中学迁建工程。这一年，秀洲成功创建国家学前教育普及普惠区。区人民医院二期建成投用，王江泾医院、高照街道社区卫生服务中心开工建设，健康浙江考核连续六年保持优秀。

城乡融合在秀洲，一路探索一路前行。通过深入推进飞地抱团、强村公司、“共富工坊”，秀洲前三季度城乡居民收入倍差缩小到1.29、列全省第二，城乡融合改革的秀洲实践在全国现场会上作经验交流，成为全省实现共同富裕试点、最佳实践和典型经验三项成果“大满贯”的8家县（市、区）之一。

冬日的午后，行走在秀洲街头，处处是宣传平安建设的横幅、大街上时时出现特警执勤的身影、十字路口交警在认真指挥、网格员佩戴“红袖章”入户宣讲……一幕幕处处为民的社会治理画面为广大居民群众带来幸福感和安全感。

平安，不仅是守护百姓安居乐业，也是为改革发展创造稳定环境、保驾护航。

这一年，秀洲区安全生产持续攻坚，开展两轮消防安全重点领域百日攻坚，按照“不安全不住人，不安全不生产，不安全不经营，不安全不发证”要求，拆除违章建筑14.4万平方米，消除安全隐患5万余处，生产安全事故起数和死亡人数分别下降16.7%、25%。

这一年，秀洲的城镇变了——“立方众治”高效运转，开展矛盾化解、安全保障、公共服务、共建共治。

这一年，秀洲的生态底色持续擦亮。打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，市控及以上地表水监测断面Ⅲ类及以上水质保持占比100%，再夺全省治水工作最高奖“大禹鼎”银鼎。

发展的大跨越、形象的大提升、工作的大落实，关键在于作风的大转变。

2024年年初，区委书记徐鸣阳就在秀洲区三级干部大会上发出动员令，号召全区上下要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深化“三年”活动，做强“三大平台”，进一步鲜明赛马争先的导向、找准突破争先的跑道、浓厚实干争先的氛围，全面掀起同心一力、放手一搏、大干一场的攻坚热潮，锤炼“争一流”硬作风、引领“拼经济”硬落实，奋力推动中国式现代化秀洲实践。

理想信念坚决筑牢。扎实开展党纪学习教育，推动1195个基层党组织、2.1万名党员全覆盖学习，严格落实意识形态工作责任制，重大网络舆情保持“零”发生。

基层基础不断夯实。着力提升兴村治社能力，举办村社书记擂台赛、交流会等11场，殷秀社区在全省领雁论坛作交流发言，10家单位上榜全省“红色根脉”强基示范名单。

干部面貌焕然一新。坚持“四套班子领导齐上阵”，深化“新官理旧账”，梳理区级发展难题50个、破解42个，梳理镇（街道）发展难题116个、破解89个。深入推进整治形式主义为基层减负、入选全省典型案例，打好容错纠错、澄清正名、回访教育“组合拳”，实施“招商宽免清单”，在严管厚爱中激励干部干净干事。

站在新年之始展望，秀洲升腾起一股拼劲。

明方位、观大势，方能启迪智慧，更能描绘未来。

正在跨越赶超中的秀洲，如何将擘画的美好蓝图变为生动实景？

主要措施是抓好“1+3”方面工作，即实现“一个大突破、三个大提升”。

“1”是坚持全域临空，推动全球航空物流枢纽建设实现大突破

全球航空物流枢纽是命脉、战略资源、营商环境硬实力，掌握枢纽就是掌握战略主动。我们要紧紧抓住这一历史性机遇，以全球航空物流枢纽为牵引，一体推动现代服务业、先进制造业、城市建设的发展，做强临空经济区，打造成为最强经济增长极。

——聚焦规划引领，擘画临空经济“一张图”

围绕“打造全球航空物流枢纽”目标定位，以“临空经济市域化、核心区域城市化、产城人一体化”为发展理念，推动临空经济区“1+3+N”规划尽早落地，力争2035年实现货邮吞吐量300万吨以上。围绕147平方公里规划区，谋划构建“一核三翼三心”空间格局，“一核”即以机场及其周边为核心，“三翼”即临空产业先导区、临空智造产研区、临空时尚产创区，“三心”即杭州塘创新绿谷、洪合秀水光谷、梅溪湖科创智谷。围绕构建全市域“大临空”格局，强化与周边县（市、区）协同合作，推动空港新城与高铁新城双城联动、产城共融，打造世界级TOD枢纽城市。

——谋实产业布局，做大临空经济“主平台”

谋划构建“1+3”开放型临空产业体系，“1”是以机场为核心做强航空物流，“3”是围绕临空经济打造跨境贸易、生产性服务业、临空高端制造三大千亿级临空产业集群，引育一批新质生产力企业，力争2030年实现临空经济区总产值2500亿元。在航空物流上，构建“物流+仓储（总部、商贸）”，打造物流全球集货中心、全球供应链服务中心、全球进出口商品交易中心。在跨境贸易上，构建“电商+平台（园区、服务）”，布局新型跨境电商园，打造跨境电商新高地。在生产性服务业上，聚焦“服务+智造”，发挥生产服务型国家物流枢纽作用，打造航空生产性服务业集聚地。在临空高端制造上，聚焦“高空+低空”“培育+招引”，重点招引航天制造、光电智能、集成电路项目，打造临空产业新高地。

——坚持项目为王，积蓄临空经济“动力源”

打好“谋招推保”组合拳，项目谋划上，围绕发展临空经济，谋划重点项目22项、总投资624亿元。项目招引上，充分发挥圆通、中国商飞等头部企业效应，深化以商引商、产业链招商，加快推动波音777“客改货”、顺丰临空产业数智创新总部、吉祥航空合作项目等在谈项目签约落地。项目推进上，加快推进东方天地港、东方商贸城、机场货运工程、综合保税区（C区）、产业公共服务平台、嘉兴空港智联产业园等重点项目建设。项目保障上，抢抓民航基金、超长期特别国债、专项债等机遇，用好土地储备、“城中村”改造等政策，积极争取资金用地等政策。

——聚力大干交通，打造临空经济“大枢纽”

以“2025年7月飞机起飞”为目标，打造“公铁水空”联运枢纽。实施秀洲快速环线，串联524国道二期、机场大道，采用全程准快速化形式，通过桐乡大道射线、东方路，连接嘉兴城区内环高架，同步谋划研究东方路—212省道直连申嘉湖高速可行性，优化申嘉湖高速油车港互通，争取高速公路与快速路高效直连；加快建设乍嘉苏高速改扩建工程、302省道、新塍大道跨杭州塘大桥等主干道路；启动建设马王塘公铁水多式联运基地；加快推进杭申线、乍嘉苏、长水塘等航道提升工程。

“3”是以全球航空物流枢纽建设为牵引，推动嘉兴国家高新区建设实现大提升、高水平城乡融合发展实现大提升、平安建设实现大提升

以全球航空物流枢纽建设为牵引，推动嘉兴国家高新区建设实现大提升。锚定“全球先进制造业基地”目标，放大“有机场的国家级高新区”优势，谋划实施三年行动、力争综合排名进入全国前50，带动全区制造业高质量发展。

以全球航空物流枢纽建设为牵引，推动高水平城乡融合发展实现大提升。2025年是国家城乡融合发展试验区改革的收官之年，要全面建设嘉兴运河湾新城、国家级旅游度假区、国家现代农业产业园，一体推进城市建设和农文旅融合，加快推动高水平城乡融合发展。

以全球航空物流枢纽建设为牵引，推动平安建设实现大提升。抢抓全球航空物流枢纽建设契机，把平安建设纳入到项目建设之中，一切围着项目转、一切盯着项目干，全力以赴防风险、保稳定、护平安，为高质量发展保驾护航。