自2026年7月1日起,全新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式落地实施。本次大修是国内低空经济领域最高层级的法律升级,首次将民用无人驾驶航空器全面纳入法治化、规范化、刚性化监管体系。
无人机飞行告别“行业规章约束”时代,正式进入“国家法律监管”时代。所有工程巡检、桥梁航拍、测绘作业、施工现场航拍行为,全部纳入法律管控范围,违规飞行不再是违规操作,而是违法行为,将面临高额处罚、设备没收乃至刑事追责。
新规把门槛直接拉平:只要机身净重超过250克,必须完成实名登记,开启远程识别RID,相当于给无人机挂上电子车牌。 哪怕是250克以内的微型小飞机,也同样要求实名注册。
前两年不少飞友因为设备没有识别信号,起飞直接被管控设备锁定,如今老旧机型必须加装RID模块,改造不合格就禁止升空,家里闲置多年的老机器,再也不能随便乱飞了。
✅ 个人休闲飞行:无需考取飞行执照,无需复杂审批,完成实名登记、开启电子识别,在合规适飞区域、视距内飞行即可,限高50米。
❌ 禁止行为:严禁商业接单、违规升高、闯入禁飞区,严禁夜间无资质飞行。
✅ 合规要求:必须完成实名登记、激活溯源识别,常规空 域飞行需提前报备,部分场景需持证飞行。
❌ 禁止行为:无报备飞行、超视距飞行、擅自进入管制空域,违者直接处罚。
✅ 硬性要求:必须取得适航许可、飞行资质、运营许可,飞手持证上岗,每次飞行严格报备、按航线执行。
❌ 绝对禁止:个人无资质私自飞行、无证商用作业,属于严重违法行为。
本次民航法修订,彻底补齐了无人机行业长期以来的法律监管短板,明确将所有民用无人驾驶航空器统一界定为民用航空器,与载人民航飞行器适用同等法律监管标准。
新规覆盖无人机设计生产、进口销售、设备改装、实名登记、飞行作业、运维管控全生命周期,实现全链条闭环监管。原有无人机飞行管理条例为配套细则,与新法冲突部分,一律以2026版《民航法》为准,监管权威性、约束性、惩戒性全面升级。
核心警示:任何无人机飞行活动,尤其是工程经营性作业,均无灰色地带、无侥幸空间。
结合民航局官方文件与多地公安查处案例,整理普通人最容易忽略的违规场景,对照自家无人机快速排查。
未实名登记
新法规定所有民用无人机(含250g以内带航拍机型、组装自制机)必须登录民用无人驾驶航空器综合管理(UOM)平台完成人脸识别实名登记,粘贴机身专属识别码激活才能飞行。
违者,个人最低罚款200元,情节严重处以2000-20000元罚款,无人机直接没收。
飞入管制空域
法律划定法定适飞空域:管制空域以外、离地真高120米以下区域。
微型无人机(≤250g)限飞50米,轻型无人机(250g—4kg)最高120米,哪怕在郊外空地,超出1米即违规。
重点禁区哪怕飞10米也必须提前报备审批(如机场净空保护区、边境线、军事管理区、政府机关、高铁站等)。
闯入管制空域未报备,情节较轻处以500元-10000元不等罚款,情节较重处以5-10日不等行政拘留,更甚者追究刑事责任。
嘉兴公安特别提醒:嘉兴机场净空保护区、党政机关、部队营区、高铁站、大型商圈、学校、医院、水库变电站等重点场所,为严格管控区域,任何无人机未经审批禁止升空。
无证商用
单纯个人娱乐航拍:微型、轻型无人机无需持证;但只要产生收益,婚礼航拍、电力巡检、农林植保、城市测绘等商用场景,操控4kg以上小型无人机必须考取民航局驾驶员执照,企业还要办理运营合格证。
新法明确无证商用飞行最高罚款10万元,企业无证运营罚款5万-50万元,情节严重责令停业整顿。
嘉兴公安特别提醒:休闲航拍、日常巡检,提前通过UOM平台申请飞行计划;商业作业除空中交通管理机构审批外,须同步完成公安备案;重大活动、安保时段根据嘉兴市人民政府通告实行临时禁飞。
私改破解无人机
给无人机增程、加大电池、破解限高、拆除定位模块、清除飞行记录,均属于违规改装。
新法要求无人机出厂参数修改后必须在监管平台同步更新,私自屏蔽监视设备,除罚款2000-20000元,设备直接收缴,引发安全事故还要承担刑事责任。
夜间飞行未报备
适飞空域仅允许白天目视内飞行,傍晚、夜间航拍必须提前在UOM平台报备;同时严禁飞越大型集会人群头顶,婚礼、活动航拍直接在人群上方起降,属于重点查处违规行为。
想要安心飞行,必须走完以下4个标准化流程。一起看看吧!
备齐资质
★无人机:完成UOM实名登记,贴上唯一二维码。
★飞手:考取对应机型的CAAC电子执照。
★保险:购买第三方责任险(商用必买)。
查询空域
★登录UOM平台(APP或网站),查看地图颜色。
★深绿色=适飞空域(可飞);浅绿色/灰色=管制空域(需申请)。
嘉兴公安特别提醒:嘉兴全市98.6%空域均划设为非适飞空域,仅1.4%空域为免报备开放式适飞空域。
填报计划
★在UOM平台详细填写:人员资质、无人机参数、任务说明、精确航线、高度/速度/时间。
★Tip:信息越详细,审批通过率越高。
嘉兴公安特别提醒:鼓励飞手在浙里办APP“安心飞”上进行备案,提交本地飞行计划,完成公安线上报备。
等待审批&执行
★系统会自动分送至战区空军、空管委、民航局及当地公安进行并联审批。
★获得电子版“飞行核准通知”后,随身携带,按批复内容飞行。