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无人机新规正式落地生效!飞手必读!
2026-07-03 15:13 来源: 撰文

自2026年7月1日起,全新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式落地实施。本次大修是国内低空经济领域最高层级的法律升级,首次将民用无人驾驶航空器全面纳入法治化、规范化、刚性化监管体系。



无人机飞行告别“行业规章约束”时代,正式进入“国家法律监管”时代。所有工程巡检、桥梁航拍、测绘作业、施工现场航拍行为,全部纳入法律管控范围,违规飞行不再是违规操作,而是违法行为,将面临高额处罚、设备没收乃至刑事追责


一、设备实名全覆盖,所有飞机都要上 “电子牌照”

新规把门槛直接拉平:只要机身净重超过250克,必须完成实名登记,开启远程识别RID,相当于给无人机挂上电子车牌。 哪怕是250克以内的微型小飞机,也同样要求实名注册。

前两年不少飞友因为设备没有识别信号,起飞直接被管控设备锁定,如今老旧机型必须加装RID模块,改造不合格就禁止升空,家里闲置多年的老机器,再也不能随便乱飞了。

    1. 微型无人机(≤250g,常见消费级航拍机)

    个人休闲飞行:无需考取飞行执照,无需复杂审批,完成实名登记、开启电子识别,在合规适飞区域、视距内飞行即可,限高50米。

    禁止行为:严禁商业接单、违规升高、闯入禁飞区,严禁夜间无资质飞行。

    2. 轻型无人机(250g-7kg)

    合规要求:必须完成实名登记、激活溯源识别,常规空 域飞行需提前报备,部分场景需持证飞行。

    禁止行为:无报备飞行、超视距飞行、擅自进入管制空域,违者直接处罚。

    3. 中型、大型无人机(>7kg)

    硬性要求:必须取得适航许可、飞行资质、运营许可,飞手持证上岗,每次飞行严格报备、按航线执行。

    绝对禁止:个人无资质私自飞行、无证商用作业,属于严重违法行为。


    二、新规层级全面提升无人机监管正式入法

    本次民航法修订,彻底补齐了无人机行业长期以来的法律监管短板,明确将所有民用无人驾驶航空器统一界定为民用航空器,与载人民航飞行器适用同等法律监管标准。


    新规覆盖无人机设计生产、进口销售、设备改装、实名登记、飞行作业、运维管控全生命周期,实现全链条闭环监管。原有无人机飞行管理条例为配套细则,与新法冲突部分,一律以2026版《民航法》为准,监管权威性、约束性、惩戒性全面升级。

    核心警示:任何无人机飞行活动,尤其是工程经营性作业,均无灰色地带、无侥幸空间。

    三、90%飞手都会踩的高频违规行为

    结合民航局官方文件与多地公安查处案例,整理普通人最容易忽略的违规场景,对照自家无人机快速排查。

    1

    未实名登记

    新法规定所有民用无人机(含250g以内带航拍机型、组装自制机)必须登录民用无人驾驶航空器综合管理(UOM)平台完成人脸识别实名登记粘贴机身专属识别码激活才能飞行。



    违者,个人最低罚款200元,情节严重处以2000-20000元罚款,无人机直接没收。

    2

    飞入管制空域

    法律划定法定适飞空域:管制空域以外、离地真高120米以下区域

    微型无人机(≤250g)限飞50米,轻型无人机(250g—4kg)最高120米,哪怕在郊外空地,超出1米即违规。

    重点禁区哪怕飞10米也必须提前报备审批(如机场净空保护区、边境线、军事管理区、政府机关、高铁站等)。


    闯入管制空域未报备,情节较轻处以500元-10000元不等罚款,情节较重处以5-10日不等行政拘留,更甚者追究刑事责任。


    嘉兴公安特别提醒:嘉兴机场净空保护区、党政机关、部队营区、高铁站、大型商圈、学校、医院、水库变电站等重点场所,为严格管控区域,任何无人机未经审批禁止升空。


    3

    无证商用

    单纯个人娱乐航拍:微型、轻型无人机无需持证;但只要产生收益,婚礼航拍、电力巡检、农林植保、城市测绘等商用场景,操控4kg以上小型无人机必须考取民航局驾驶员执照企业还要办理运营合格证。



    新法明确无证商用飞行最高罚款10万元,企业无证运营罚款5万-50万元,情节严重责令停业整顿。


    嘉兴公安特别提醒:休闲航拍、日常巡检,提前通过UOM平台申请飞行计划;商业作业除空中交通管理机构审批外,须同步完成公安备案;重大活动、安保时段根据嘉兴市人民政府通告实行临时禁飞。


    4

    私改破解无人机

    给无人机增程、加大电池、破解限高、拆除定位模块、清除飞行记录,均属于违规改装。



    新法要求无人机出厂参数修改后必须在监管平台同步更新,私自屏蔽监视设备,除罚款2000-20000元,设备直接收缴,引发安全事故还要承担刑事责任。


    5

    夜间飞行未报备

    适飞空域仅允许白天目视内飞行,傍晚、夜间航拍必须提前在UOM平台报备同时严禁飞越大型集会人群头顶,婚礼、活动航拍直接在人群上方起降,属于重点查处违规行为。



    嘉兴公安特别提醒:无照明夜间飞行、集群飞行、酒后操控、偷拍涉密场所、干扰公共交通与民航运行等行为被列为禁止行为清单。

    四、“严管”是为了“便利合规”起飞

    想要安心飞行,必须走完以下4个标准化流程。一起看看吧!

    1

    备齐资质

    ★无人机:完成UOM实名登记,贴上唯一二维码。

    ★飞手:考取对应机型的CAAC电子执照。

    ★保险:购买第三方责任险(商用必买)。

    2

    查询空域

    ★登录UOM平台(APP或网站),查看地图颜色。

    ★深绿色=适飞空域(可飞);浅绿色/灰色=管制空域(需申请)。

    嘉兴公安特别提醒:嘉兴全市98.6%空域均划设为非适飞空域,仅1.4%空域为免报备开放式适飞空域。




    3

    填报计划

    ★在UOM平台详细填写:人员资质、无人机参数、任务说明、精确航线、高度/速度/时间。

    ★Tip:信息越详细,审批通过率越高。

    嘉兴公安特别提醒:鼓励飞手在浙里办APP“安心飞”上进行备案,提交本地飞行计划,完成公安线上报备。


    4

    等待审批&执行

    ★系统会自动分送至战区空军、空管委、民航局及当地公安进行并联审批。

    ★获得电子版“飞行核准通知”后,随身携带,按批复内容飞行。


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