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勇担使命克时艰 勇猛精进开新局
2020-07-22 08:58 来源: 嘉兴日报 撰文 记者 应丽斋 张芬娟 裘建锋

  贯彻落实省委十四届七次全会精神 打造“重要窗口”中的最精彩板块

  勇担使命克时艰 勇猛精进开新局

  ——嘉兴:奋力打造“重要窗口”中的最精彩板块


  总有一种力量让我们迎难而上,总有一种精神传递奋斗的信仰。

  2020年的脚步,因一场突如其来的疫情席卷而变得沉重与艰难。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,红船起航地嘉兴,奋力在危机中育新机,于变局中开新局,努力开辟一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

  听,那是经济复苏的脚步声, 蹄疾步稳,勇毅笃行。

  今年上半年,全市生产总值由负转正,增长0.6%,实现“二季红、半年正”的目标,增速高于全国、全省,居全省第4;财政总收入601.2亿元,总量居全省第3;农村居民收入保持全省第1;新签约超百亿产业项目12个。跨越疫情的封锁与阻隔,高、大、强项目纷至沓来,超亿美元项目数居全省第1!

  看,那是奋楫逐浪新时代的拼搏身影,劈波斩浪,勇立涛头。

  上半年,全市人工智能产业、高技术制造业、数字经济核心制造业、装备制造业和文化产业增加值分别增长37.7%、26%、15.7%、9%和6.4%,均居全省第2位;战略性新兴产业和高新技术产业分别增长7.2%和4.1%,均居全省第3位。

  嘉兴曾经被疫情按下发展“暂停键”,如今正以时不我待、只争朝夕的紧迫感,努力把失去的时间抢回来!市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,以逢山开路、遇水搭桥的姿态,在“破”“立”之间抢先机、应万变,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,一边奋力打好枢纽嘉兴、创新嘉兴、品质嘉兴、开放嘉兴“四大会战”,一边以党建为引领,持续深化新时代“网格连心、组团服务”,循着“两手都要硬、两战都要赢”的目标,同疫情常态化防控相适应的经济社会运行秩序在实践中日渐完善,全市上下勠力同心,以“五彩嘉兴”绘就新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的“最精彩板块”。

  一

  交通,是国民经济发展的命脉,是国民经济发展的先行保障。

  改革开放以来,嘉兴水、陆、空联网脉动,补“断头”填“空白”畅“动脉”,持续增进民生福祉,留下许多记忆深刻的“节点”,不断激活嘉兴区域经济大发展快发展。

  一条沪杭高铁,让嘉兴加速融入沪杭;一座杭州湾跨海大桥,让一直以来因“天堑”而阻隔的长三角陆路版图得以向南延伸,本来处在“Z”字形长三角交通节点上的嘉兴进入了“四边形”的最中心,区域核心地位进一步凸显;前海后河、海河联运一直是嘉兴港独特的资源禀赋,与宁波舟山港、上海港的深度合作,以及与杭嘉湖内河港沟通协作的加强,让嘉兴港在服务长江经济带发展中有了更广阔的天地。

  五彩辉映,交通先行。新的历史方位需要交通有新的先行指向、新的担当和新的作为。

  2019年,嘉兴确立了“三城一地”的城市定位,其中第一个就是“长三角核心区枢纽型中心城市”。这是市委、市政府在深思熟虑、科学研判下的战略抉择,是嘉兴优化营商环境、赢得发展“先手棋”的主动选择。

  今年7月2日,嘉兴召开了“枢纽嘉兴”大会战暨交通强市建设动员大会,向着高水平完善综合交通体系,进一步增强人流、物流、资金流等要素的综合集疏运能力,打造长三角核心区枢纽型中心城市的目标,号角催征、战鼓擂动!

  嘉兴将全面实施“1112”行动,即围绕打造长三角核心区枢纽型中心城市这一总体目标,确保三年完成交通基础设施投资1000亿元左右,加快推进沪嘉城际、有轨电车、嘉兴火车站等12个标志性项目,力争交通基础设施建设实现“一年一个样、三年大变样”。

  以重大项目为牵引,全市加快构筑以“三圈三枢纽”为标志的高水平现代化交通体系。

  “三圈”,即3个“半小时畅达交通圈”:依托高铁,实现至沪、杭、苏、甬四大主要交通枢纽城市,以及虹桥、浦东、萧山三大机场半小时交通圈;依托市域轨道交通网和快速路射线,让嘉兴中心城区至县(市)实现半小时畅达;依托市区有轨电车和快速路环线,实现中心城区内部半小时交通圈。

  “三枢纽”,即铁路、航空、海河联运综合三大枢纽。通过统筹推进铁路、轨道、公路、港航、航空、管道、邮政、枢纽、绿道9大要素深度融合、系统集成,持续放大嘉兴市域内的综合交通效应。

  伴随着“枢纽嘉兴”大会战的发令枪响起,嘉兴牢牢把握“人民满意”的根本目标、“保障有力”的基本要求、“世界前列”的关键坐标,全面实施“轨道上的嘉兴”、航空枢纽攻坚、海河联运示范、路网优化提升、漫行绿道联网、现代物流壮大、交通经济培育、交通安全保障等八大工程,一个让人们出行更方便、要素流动更快捷、生产管理更智慧、更能提升区域价值含金量的枢纽嘉兴正在从“蓝图规划”变为“现实画卷”!

  二

  从没有一个“精彩”在亦步亦趋中诞生,也从没有一座城市在守成无为中发展。不久前闭幕的省委十四届七次全会强调,建设“重要窗口”,归根结底取决于人才的集聚度、活跃度、贡献度和创新的能力、动力、活力。

  据浙江省人才办的统计数据显示,嘉兴已成全省集聚顶尖人才主阵地,在全国中高端人才净流入率城市排行榜上,全国第四的排名彰显着嘉兴强大的人才吸引力。

  谁说大树底下不长草?毗邻沪杭大城市的嘉兴,高举“与沪杭同城”的招牌,书写着“最精彩板块”中那一抹最耀眼的“创新蓝”。

  2020年嘉兴要打的“四大会战”中,“创新嘉兴”大会战更多的是为嘉兴的未来奠基,不仅需要物质层面的变革,也蕴含着弥足珍贵的精神追求;不仅需要激情,更要有定力和耐力。尽管疫情考验下的嘉兴,很多事情变得不可预知,但创新的目标依然坚定。今年5月12日,全市对“创新嘉兴”大会战进行动员部署,同时启动了嘉兴首次“科技·人才月”。市委、市政府要求:大力实施“双百双千”计划,即在全市统筹100亿元以上的财政和国资资金,1000亿元以上的产业引导基金,引育100个以上高端人才团队,推动1000项以上的高层次科创项目落地;关键的创新指标要拉高标杆、走在全省前列,R&D经费支出占GDP比重突破3%;高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高到55%;国家高新技术企业总量突破2000家,省科技型中小企业总量突破5000家;引育高端人才团队30个以上,遴选领军人才项目150个以上,国家高端人才专家总量突破500人;万人发明专利拥有量提高到35件以上。

  目标里有逆流而上的信念。困难面前,红船起航地表现出了越是艰险越向前、越是逆势越昂扬的风骨。

  迎难而上克时艰的底气,缘于17年前时任浙江省委书记习近平为嘉兴“创新蓝”标注的“第一笔”——他亲自落子布局的省校共建创新载体浙江清华长三角研究院,如今正在嘉禾大地激荡起澎湃的创新动能,推动嘉兴更有速度、更有效率、更可持续发展。嘉兴和清华联手探索的“科创百人会”“整团队成建制”等引才模式正在被全国各地广泛借鉴。而清华在嘉兴的根扎得越来越深,服务的领域越来越广。G60科创走廊、采用“一院一园一基金”的发展模式建设的浙江清华柔性电子研究院都写入省政府工作报告。由浙江清华长三角研究院一手打造的长三角全球科创路演中心,正朝着成为全球资本市场的重要服务基地以及长三角上市企业培育基地这一目标迈进。目前,与浙江清华长三角研究院类似的科创载体,累计已经引进370多个。

  17年前总书记播下的创新种子,牵引着每一个领域的制度创新、文化创新、管理创新等,赋予了嘉兴勃勃生机。嘉兴首创的企业研发费用税前加计扣除改革经验在全省推广,科技创新券对企业创新活动的全链条支持引来了全国的“围观”;人才码“一码通办”的做法,则成为“最多跑一次”在招才引智领域中的嘉兴经验……哪里有需求,哪里就有创新方案,这本身就传递着一座城市的创新态度和创新氛围,更是凝聚和迸发创新要素的重要标识。

  中高端人才用脚步表示对嘉兴创新环境的认同与看好。今年上半年,疫情稍稍趋稳,18位中外院士就来到浙江·乌镇院士之家安营扎寨;浙江长三角人才大厦开门迎客的第一天,就有10个项目签约入驻;越来越多的企业谋划建立创新企业研究院,他们希望用创新这把钥匙开启未来。

  嘉兴是世界最大政党中国共产党梦想的起航地。在加速冲刺“第一个百年目标”关键时刻,嘉兴备受世界瞩目。高举创新的大旗,随着创新平台能级、高新技术产业、高端人才引育、创新主体活力和创新生态环境等五大提升工程的全面实施,全市各地创新活力迸发、创新动能充沛。造汽车的来了,造直升机的来了,造火箭的也来了!曾经因海鸥电扇、皇冠灯具、益友冰箱、大雁自行车“四大名旦”名噪一时的嘉兴传统制造业,正在向着产业基础高级化、产业链现代化涅槃!

  从一个企业,到一个产业,再到一个新的经济增长点,嘉兴的明天必定“新”意盎然!

  三

  一座幸福的城市,必然安放着寻常百姓每一个美好的日常。

  一座城市的温暖,在于它能否托起最柔弱人群的希望。

  2020年开局虽然艰难,但有这么一群人——住在嘉兴老城区、窝居在筒子楼、还过着拎马桶日子的居民,他们的梦想照进现实,生活从此向阳。

  “我以为一辈子就只能这么窝着了,没想到还能等来拆迁的这一天。”在集体宿舍住了大半辈子的王师傅作别“老屋”时激动得几度哽咽。眼泪背后的幸福,是对嘉兴城市品质提升真正惠及百姓的投射。

  不会忘记,仅仅用了短短10个月,就让市区1637户住房困难居民彻底告别了“拎马桶”“筒子楼”生活;难以忘怀,大年堂这块18年没能啃下的“硬骨头”,终于在居民、社会、政府三方满意的笑声中尘埃落定;值得铭记,“城中村”的歼灭,“断头河”的贯通,老旧小区和背街小巷的系统提升,“禾城驿·温暖嘉”、“幸福里”菜场与市民见面,都是在即将跨进百年的关键时刻完成的。

  桩桩件件,无不践行着这样的诺言:让百姓共享发展红利,不遗漏最沉默人群的最弱小诉求。高水平全面小康路上,确保“一个都不掉队”。

  一座城市的品质不光是用来看的,更是用来感受的。当看到嘉兴的夜景变得更加璀璨炫丽、嘉兴的高速入城口变得更加精致典雅、嘉兴的公园变得更加五彩缤纷时,当发现文化不经意间流淌在一栋栋拔地而起的高楼里、一盏盏闪耀的霓虹灯火中、一条条贯穿四方的纵横道路间时,我们内心所生发起的不仅仅是舒心惬意,还有由衷地为能生活工作在这里感到自豪与骄傲。

  这一年,我们听得比较多的是“对标国际、对话虹桥”。当城市站在国际的维度来审视,佐之以比肩一线都会的远大蓝图,便会擘画城市的崭新篇章,便会让城市绽放前所未有的光芒。

  人们对品质的感受,永远随着生活水平提高、眼界提升而赋予新要求。所以,品质嘉兴建设永远在路上,没有休止符。

  在5月12日召开的“品质嘉兴”大会战暨中心城市品质提升攻坚推进大会上,市委、市政府铺展了一幅品质嘉兴的生动画卷。画卷里,有“九水连心”的城市形态,有“五色辉映”的精彩图景。

  “九水连心”,就是要依托新塍塘、杭州塘、长水塘、海盐塘、长中港、平湖塘、嘉善塘、长纤塘、苏州塘等九水汇聚南湖的格局,布局城市功能、生态景观、文化元素,形成“九水十八园三十六景”的大美嘉兴,打造世界级的人文自然景观。

  “五色辉映”,就是让红色元素融入城乡建设,创新载体、创新企业和国际化元素星罗棋布,体现生活“含金量”的公共服务设施普惠便捷,历史文脉、千年运河、名家大师等物化活化,300万亩良田、120万亩湿地、50万亩水面等生态本底充分彰显。革命的红色、经济的蓝色、生活的金色、文化的青色、生态的绿色在这里能交相辉映、璀璨夺目,一砖一瓦、一草一木都能演绎焕发具有中国气派、浙江标识、嘉兴韵味的“最精彩板块”气息。

  水,赋予了嘉兴灵气,也曾经带给嘉兴苦恼。这些年,嘉兴痛定思痛,铁腕治污,用5年时间追回了20年时光,水环境和大气环境改善幅度全省第一。如今,“品质嘉兴”大会战没有满足于让水变清,而是要构建水城一体、蓝绿交织、蜿蜒旖旎的江南独特韵味。

  文化先导、规划引领、民生为先、匠心打造是市委、市政府在“品质嘉兴”大会战中一再强调的四大原则。在市委、市政府描摹的品质嘉兴蓝图里,将来的嘉兴不仅仅有高楼大厦、车水马龙的繁华,还有在文化之魂下能承载人们的生活理想和居住情怀。包括规划设计引领、城市有机更新、“九水连心”景观、南湖革命纪念馆中轴线、南湖周边风貌提升、新时代“重走一大路”精品线、最江南慢享古城、人居环境、区域重点板块协同在内的九大提升工程已陆续拉开帷幕,嘉兴正朝着“近者悦、远者来”的品质之城目标迈进!

  四

  2020年新冠肺炎疫情的全球大流行,愈加搅动百年未有之大变局,让原本已处于深刻调整中的全球经济秩序和国际政治格局再遭冲击。有人直言,新冠肺炎疫情对中国外向型经济是一次“大考”。

  疫情直接冲击了跨国公司的投资及生产订单,甚至在某种程度上扰乱了跨国公司供应链布局。外贸依存度高达52.7%的嘉兴经济怎么办?

  应对疫情大考,既看临场发挥,也看日常积累。“坚持开放兴市、工业强市,奋力打造长三角核心区全球先进制造业基地。”早在3月19日,疫情防控的弦依然紧绷,市委、市政府以一场“开放嘉兴”大会战暨民营经济和制造业高质量发展大会抢先布下复工复产的先手棋。充分预判和评估疫情造成的直接或间接影响,第一时间启动“两手都要硬、两战都要赢”的应对方案。

  “稳就业”是“六稳”的基石。早在2月16日,嘉兴各地人社部门就瞄准用工来源相对安全地和集中地,做实做细专班包干、专人驻点、专项对接、专用交通工具接返等举措,通过包专车、包专列、包专机等形式接返员工。市政府出台了《嘉兴市疫情期间支持企业吸纳就业的若干意见》《关于加强疫情防控期间人才关爱服务的通知》,“真金白银”专项支持企业用工和劳动者就业。嘉兴在全省首创“万家企业百万岗位网络招聘节”,全市上万家企业推出100万个就业岗位,向全国求职者广发英雄帖,为全国的稳就业作出了积极贡献。

  嘉兴广大干部群众坚信,只要思想不滑坡,办法总比困难多。疫情隔离了人际间的交往,给招商引资带来了一定的难度,但“云招商”“云洽谈”“云签约”等层出不穷的招商新形式确保项目洽谈不断档、手续办理不停顿。格科半导体、云顶新耀生物医药等总投资超百亿元产业项目纷至沓来。

  招商引资的竞争,归根结底是营商环境的比拼。营商环境细微而多样,企业感受真切而敏感。今年上半年,全市上下以优化营商环境、强化制度供给的确定性,有效对冲疫情带来的不确定性,为经济稳健发展创造更好条件、提供更强保障。

  今年初以来,每个县(市、区)都建立了企业纾困基金,市级层面出台了“惠企21条”一揽子扶持政策,开通了“服务企业直通车”,成立了金融、科技、用工等18个专项工作组,专班包干、专人驻点、专项对接,将组团服务推送到每一家企业,让政策的水浇透、制度的肥施足。全市累计兑现各类惠企资金169.1亿元,阶段性减免社保费41.2亿元,居全省各地级市首位。

  上海始终是嘉兴眺望世界、对接世界的重要窗口。继长三角一体化发展上升为国家战略后,嘉兴嘉善与上海青浦、苏州吴江一同被列为长三角生态绿色一体化发展示范区。代表浙江出征,嘉兴怎么当好“桥头堡”?怎么主动承接上海非核心功能的疏解,同时借助上海这一国际开放枢纽,参与国际产业合作与竞争?

  市委、市政府的回答掷地有声:“必须举全市之力,以非常规手段答好加快推动长三角生态绿色一体化发展示范区建设的‘联考卷’,把示范区先行先试的优势转化为嘉兴各地共建共享共赢的胜势!”

  半年过去了,随着祥符荡科创绿谷、嘉善未来新城、临沪智慧产业新区等一个个新名词闯进人们的视野,青嘉吴一道道边界藩篱被破除,一项项被冠以“长三角”的项目得以落地布局,我们依稀听到示范区“最精彩板块”的乐章正越奏越生动!

  航船,只有迎纳八面来风、张帆而行,才能一路乘风破浪。更高的目标,更大的志向,需要我们有更加开放的胸襟和更加开阔的视野。“开放嘉兴”正为我们竖起跳出嘉兴发展嘉兴的远航灯塔!

  五

  江河之所以能冲开绝壁夺隘而出,是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。百舸争流的新时代要想劈波斩浪、一往无前,必须汇聚起蕴藏在人民群众中的磅礴力量。

  新时代怎么依靠群众、发动群众、服务群众?红船起航地嘉兴围绕打造党群干群关系最融洽城市这一目标,持续推动新时代“网格连心、组团服务”,按照走访连心全覆盖、社情民意全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价要求,各级党员干部直插基层、直奔现场、直入群众、直面问题,做到每一个网格都有党员精细管理、每一户人家都有党员贴心服务。

  其中,以“微网格+微嘉园”为基础的“微治理”,正成为嘉兴紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,实现党群心连心的硬核答卷。

  在疫情防控中,“小网格”经受住了“大考验”。嘉兴以社区楼道、自然村落和园区企业为基本单元,将4865个地理信息网格细分成9.2万个微网格,构建起疫情防控阻击战的第一道防线。全市20多万党员每人落实联系10户左右居民户,协助做好人员排查、矛盾调处、代购代办和防疫物资调配等工作;全市962名县处级干部包乡走村入网格,宣传防疫形势、防控政策、防护知识;全市12.6万名公职人员下沉网格一线,与广大志愿者和热心群众组建起专兼职网格工作团队,筑起了联防联控、群防群治的铜墙铁壁。

  在复工复产中,“小网格”展现出了“大作为”。正是因为将所有企业和经营主体同步纳入网格治理,实行规上企业“一企一格”、小微企业“一员一格”制度,让企业在复工复产中遇到的困难第一时间有人帮,企业特殊状态下的诉求第一时间有人回应,企业需要的政策第一时间有人解答。比如,今年2月,新冠肺炎疫情来势汹汹,对外贸企业履行合同造成了一定影响,海宁市海洲街道一家出口欧洲的外贸企业焦急万分。海宁市商务局及海宁市贸促会在网格走访中了解到这一情况后,跟上级贸促会线上取得联系,帮企业办理了浙江省首份新冠肺炎疫情不可抗力事实性证明书。取得这张证明后,当事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和迟延履行合同的责任,帮企业最大限度降低了疫情带来的损失。

  天下大事必作于细。7月3日,嘉兴又召开深化新时代“网格连心、组团服务”工作推进会,号召全市上下推动新时代“网格连心、组团服务”工作往深里走、往心里走、往实里走。

  刚刚出炉的《关于建立健全微网格工作机制深化新时代“网格连心、组团服务”工作的指导意见》,将在嘉兴掀动基层治理变革。“镇(街道)—村(社区)—网格—微网格—户”的五级治理体系,将打破笼而统之的社会治理模式,通过“微网格”这个“微组织”、“微嘉园”这个“微平台”,将让嘉兴呈现不留缝隙、不留空白的共建共治共享“微治理”格局,为嘉兴打造“重要窗口”中的最精彩板块夯土筑基、护航添彩!

  大道行思,取则行远。火热的四大会战,持续深化的新时代“网格连心、组团服务”,必将激励嘉兴在逐梦路上继续朝着一个个重要坐标奋勇前进!必将让“重要窗口”中的最精彩板块熠熠生辉!


标签: “重要窗口” 责任编辑:茹萍
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