悠悠运河流淌千年、曝书亭里佳话流传、苏式粮仓今昔巨变……在秀洲区，不仅能感受大自然赐予的美好，也能体味千年古韵之美，还能处处感受新时代美丽城镇的生机与活力。从“形”到“魂”，秀洲正奋力书写新时代“小城故事”。
去年9月，新时代美丽城镇建设在之江大地吹响号角。根据上级决策部署，秀洲区围绕“一镇一特色、一镇一品牌”的创建思路，在环境上下功夫、生活上做文章、产业上深发展、人文上重挖掘、治理上求突破，全面绘就美丽城镇建设“五美”新图景。
建设新时代美丽城镇，是秀洲对人民群众美好生活向往的积极回应，是新时代“不忘初心、牢记使命”的奋斗目标。如今，全区美丽城镇建设全面铺开，城乡融合、全域美丽的新形象呼之欲出，具有浓厚“红船味”“秀洲味”的城镇新格局已然形成。接下来，秀洲将向更高要求、更高标准、更高品质的美丽城镇冲刺，全方位打造经济发达、生活幸福、魅力十足的新时代的诗画江南城镇群。
“两大抓手”夯实创建基础
“根据上级部署，去年以来，我们高度重视美丽城镇建设工作，按照工作部署，认真组织，努力推进，取得了积极进展。”秀洲区美丽城镇办相关负责人表示，在推进过程中，秀洲区一方面加强组织领导，另一方面抓好规划编制，坚持以“两大抓手”推动上下联动、规划引领，高水平推进美丽城镇建设。
在工作推进后，秀洲在区级层面第一时间成立了由区委、区政府主要领导任组长的领导小组，下设专门办公室，由区住建局局长任办公室主任，下设10名专职人员，成立工作专班。并实行集中办公，定期召开美丽城镇创建工作会议，听取工作进展汇报，聚焦问题短板，加强沟通协调，着力问题整改。各创建镇也相应成立领导小组和工作专班，上下联动，条块结合，整体推进。
在此基础上，秀洲区积极发挥考核指挥棒作用，出台了相应的考核办法，着力强化制度保障，以此倒逼各创建镇全力推动各项创建工作。同时，出台了《秀洲区关于创建“省级美丽城镇示范镇”扶持政策的通知》，进一步强化要素保障。全区落实创建补助资金3.2亿元，实现资金支持更雄厚、土地供给更完善、人才支持更全面、产业发展更高质，为秀洲区美丽城镇创建工作提供坚强保障。今年下半年还梳理了新一轮保障性支持政策，落实好扶持资金7900万元。
美丽城镇，规划先行。在美丽城镇建设伊始，秀洲区便立足于自身特色和优势，围绕创建类型，突出创建成效，量身定制独特的秀洲发展模式。今年上半年，秀洲区完成区级行动方案和王江泾镇、王店镇镇级行动方案的编制、评审和备案，其中王江泾镇行动方案获评省级优秀方案，王店镇行动方案获评市级优秀方案。同时，对2021年创建的油车港镇、新塍镇、洪合镇三个镇的行动方案进行专门评审。其中，油车港镇行动方案获评省级优秀。
“我们在排摸各镇特点的基础上，推行‘一镇一方案’，从而进一步优化规划，突出特色亮点。”区美丽城镇办相关负责人表示。通过多次组织召开方案评审会，秀洲区对相关方案逐个点评分析，完善行动方案编制水平，增强规划的可操作性和可实施性。据介绍，王江泾镇打造县域副中心型美丽城镇、王店镇打造工业特色型美丽城镇、油车港镇打造都市节点型美丽城镇、新塍镇打造农业特色型美丽城镇、洪合镇打造工业特色型美丽城镇。
“三大引领”打造特色标杆
每天只要有时间，王店镇解放社区的沈建英就会到自己所在的片区走走看看，既“找茬”，也提“金点子”。正因为这样的双重作用，她所在的志愿者团队被称为“参参团”，既是参与，也是参谋。“我们解放社区总共划分了3个片区，每个片区都有网格长、党员志愿者等参与其中，美丽城镇建设就是要共建共治共享。”沈建英表示。
在美丽城镇建设过程中，秀洲坚持“党建引领，干部带头，党员领职，全民参与”的模式，实现美丽城镇与党建工作的同频共振。“美丽城镇建设是一项系统性工作，既涵盖了城镇的风貌风景风情，又延伸了城镇的气质特色底蕴，涉及城镇发展建设管理领域的方方面面。我们创新各项机制体制，通过树立党建品牌、落实双师引领、依托智慧管理等‘三大引领’机制的建立，扎实推动美丽城镇建设取得新突破。”秀洲区美丽城镇办相关负责人表示。
为强化技术服务支撑机制，秀洲区进一步深化和完善了首席设计师和驻镇规划师制度，实现了每个镇都确保配备一名驻镇规划师、一名首席设计师，在区级层面配备了三名专职顾问，并有一个专业团队长期运营联系，为美丽城镇建设提供了强有力的技术保障和服务支撑，构建了全方位、全过程的美丽城镇建设技术专家专业服务机制。
“与此同时，我们继续推行驻镇绿化养护师、驻镇文化策划师等，助力美丽城镇建设。”秀洲区美丽城镇办相关负责人表示，此外，还通过制度的建立健全，进一步明确了“双师”的责任和义务，规范了工作要求，建立了双师工作微信群，实时展示双师工作动态，确保制度运行不流于形式，作用发挥更具有成效。
首创“三全”智慧管控模式助推长效管理，通过“长效管理”钉钉小程序，实现一键上传问题、解决问题、核实问题、统计问题；启动“智慧小镇”建设，整合“四大平台”，建立多网合一的城镇综合治理信息平台，创新推广“智慧城管”“智慧交通”“智安小区”“智慧医疗”等治理服务现代信息技术应用……在做好长效管理日常化工作的基础上，秀洲区还创新“智慧引领”，推动长效管理与现代科技应用的深入融合，通过植入“智能”芯片，全面实现智慧化管控，从而提升了美丽城镇建设的常态化管理。
“四大行动”抓牢项目建设
项目建设热火朝天，城镇发展向美而生。秀洲区始终坚持将项目建设作为美丽城镇创建的重要抓手，通过开展“挂图作战”、“双百行动”、中期评估和常态督查“四大行动”，在推进美丽城镇建设工作上跑出了秀洲速度。同时，立足各镇特色，深挖自身优势，打造了一批独具魅力的“五美”精品项目，成为全区美丽城镇建设创建特色样板镇的“龙头”。
如今，王江泾镇党群服务中心项目、省级旅游度假区配套项目、元丰大道绿化提升项目等的建成，为王江泾辐射周边增添了更强劲的动力；王店镇物流园区整治提升项目、海欧电扇厂改造、双创中心项目的建设，为其产业型特色创建注入了新动能；新塍镇的万亩稻田、秀禾农业服务中心等项目的建设，为农业特色进一步加持；另有银杏天鹅湖等项目的推进，成为油车港都市节点型创建的“明珠”。
工作推进中，秀洲区及全部创建镇围绕美丽城镇建设项目制定作战表，对每一个项目都会明确一个责任部门、一名责任领导、一位责任人，同时将作战计划表上墙。根据创建任务要求倒排时间节点，每一个项目每周上报一次进度，汇报项目推进情况。另外，秀洲还自加压力，新增项目达40余个，严格按照库内项目标准一并落实推进。
为了加快项目推进，秀洲将美丽城镇建设列进全区六大专项“双百”攻坚行动，通过对项目开工率、投资额完成率、长效管理和工作完成情况进行综合考评，实行每周通报制、每月排名制、攻坚行动考评制，进一步压实了主体责任，通过争先创优提高工作效率，不断推动创建进展。
今年5月初，秀洲区组织专业团队赴今年创建的王江泾镇和王店镇，全方位开展美丽城镇建设中期评估工作，对照各类指标逐项分析和逐项考评，全面查找短板。8月按照市级要求，全区所有创建镇按照指标体系进行全面自评。下半年，又专门组织专业团队赴油车港镇、新塍镇开展创建评估工作，为明年创建工作找问题、找短板、打基础，多次邀请省美丽城镇办专家来秀洲进行指导。通过多方努力，全力辅助创建镇补短板、查漏洞、创亮点，举全区之力推进美丽城镇省级样板镇创建。
“今年以来，围绕项目推进、项目管理、现场环境等工作任务，我们多次组织开展美丽城镇在建项目推进情况的现场督导检查，对在建项目的工程质量、工程进度等进行了全方位、全过程、全覆盖的监督检查，并对周边环境差、整体推进慢的个别项目提出建议，落实整改。”秀洲区美丽城镇办相关负责人表示，通过对重点项目现场检查，跟进督导，以点带面，进一步推进了全区美丽城镇建设项目全面加速。
□本版图片由区美丽城镇办提供
