近日,国家公共信用和地理空间信息中心发布了最新城市信用监测报告,嘉兴综合信用指数首夺全省第一,列全国261个地级市的第9名,创历史最好水平,获评“好”等次。
从“一体化示范区”的跨域探索,到“最后一公里”的细微治理,近年来,嘉兴持续深耕信用体系建设,不断拓展“信用+”多元化应用场景,将信用软实力转化为高质量发展硬支撑,持续擦亮“信用嘉兴”城市名片。
信用,已经成为嘉兴最硬核的“软实力”之一。
以“信”筑基,制度体系织密“一张网”
在海宁中国皮革城电商产业基地,原创设计师小陈曾吃过“哑巴亏”——自己刚推出的爆款羽绒服,不到一周就被仿版“围攻”,销量急剧下降,“设计心血被轻易剽窃,维权又难又慢”。
如今,该基地为每件原创产品配上一枚“知源码”,小陈的设计样衣入库时自动生成唯一溯源码,从打版、上架到直播销售全流程可查。
就在上周,一家商户试图盗用她的版式直播带货,系统自动预警,执法人员迅速介入,该商户受到了扣分降级、取消流量扶持的处罚。小陈感慨:“有了‘知源码’和信用‘紧箍咒’,我们敢创新了,也安心了。”
依托“信用基地”建设,海宁用精准画像管好商户信用,让守信者享受停车、投流等实惠,失信者寸步难行。这正是嘉兴推进信用体系建设的缩影。
近年来,嘉兴扎实推进五类主体信用建设,开展全国经营主体信用体系建设试点,以专业市场为小切口构建“通用+专业”信用评价体系,构建了毛衫、羽绒服、皮革等特色产业信用评价体系。
“针对专业市场轻资产主体融资难的情况,我们推动授信模式从资产导向转向信用导向,累计授信40.43亿元、用信22.19亿元。”嘉兴市发展改革委相关负责人介绍,嘉兴在秀洲、平湖、桐乡三地建立“1+X+Y”经营主体信用建设体系,打造金融侧、政府侧、市场侧三端信用赋能场景,全面推动特色产业向新发展。
科学系统的制度体系,是信用建设的基础支撑。
一方面,嘉兴深入实施信用“531X”工程,夯实社会信用体系根基,依托市“信用嘉兴”建设工作联席会议,形成全域推进合力;另一方面,嘉兴强化社会信用数据支撑,增强“信用嘉兴”网站的查信、用信、增信等一站式管理服务的“总枢纽”功能。
截至目前,全市“双公示”信息上报合规率100%,社会诚信度稳居全省前列,“友谊街模式”等一批诚信示范点形成可复制经验。
信用之网,正在嘉兴加速织密。
以“信”促治,分级监管拧紧“安全阀”
在嘉善县姚庄镇横港村,村民老张每天早起第一件事,就是把自家院子和门前马路扫得干干净净。
“攒积分就像存钱,心里踏实!”他笑着说。上个月,他用积攒的1200信用积分在村里的积分超市换了一袋大米和一桶油,还凭“信用户”的身份从银行贷到了10万元低息信用贷款,准备翻新家里的民宿。
这积分是老张积攒下来的——参与垃圾分类、主动调解邻里口角、上报消防隐患,都能获得相应积分。老张说:“以前是干部管我们,现在是我们自己管自己,积分看得见、摸得着,谁不想多挣点?”
横港村构建的“信用基础分+村级考评分”数字化平台,让每名村民的信用积分实时可查、随时可兑。五年来,村里家庭矛盾、邻里纠纷下降了一半,信用“小积分”真正撬动了乡村“大治理”。
精准高效的分级监管,是信用建设的关键抓手。嘉兴充分提升信用评价质效,结合行业特点和监管要求,创新探索行业信用评价,在法律服务行业、安全生产中介领域、纳税信用等51个领域建立行业信用评价机制,谋划多跨应用场景。
通过完善信用奖惩机制,嘉兴在行政审批、政府投资项目招投标等重点领域全面嵌入信用核查机制,同时迭代创新守信激励手段,对守信主体在事项办理、融资服务、要素保障等方面给予更大支持,让守信者得实惠、失信者受约束。
通过持续推进“信用修复一件事”改革,嘉兴推广“三书同达”机制,开展“主动告知、到期提醒、指导修复”闭环服务,线上办理率100%。
数据显示,截至今年5月,我市企业信用评价优良率达91.46%,公共信用指数990分,均位列全省第一。
以“信”惠民,润物无声树立“新风尚”
诚实守信的社会氛围,是信用建设的价值呈现。
今年3月,“亮出诚信范一起来买菜”荷花堤“诚信范”主题市集宣传活动正式开幕。活动将诚信价值观融入现代化表达,让信用建设在最具烟火气的农贸市场中落地生根。
步入荷花堤市集,诚信的元素融入每一个细节:蔬菜区的“蒜”你狠准,童叟无欺;水产海鲜区的“蟹蟹”惠顾,绝不捆绑;市场大屏幕诚信公示栏滚动播放当日抽检结果和商户积分,市民扫码即可为商户点赞……
这些生动场景,正是嘉兴“商户自律+社会监督+市场管理”三位一体诚信治理模式落地开花的真实写照。
近年来,嘉兴深入实施“嘉禾有信”诚信文化建设提升行动,横向构建守信激励政策体系,纵向培育82个“市、县、镇”三级诚信文化品牌,全域营造重信守信浓厚氛围。
聚焦“信用+社会治理”“信用+金融服务”“信用+乡村振兴”等领域,嘉善县“信用+基层治理”、桐乡市“信用+金融支农”、海宁市“信用+知识产权”成功打造应用样本,纳入省级信用建设白皮书。
5月29日,长三角生态绿色一体化发展示范区“改革面对面”活动(第三期)在方厅水院(上海馆)举办。活动现场,嘉兴市嘉善县与上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区共同签署《长三角生态绿色一体化发展示范区跨区域信用合作框架协议》,标志着示范区三地信用体系一体化建设迈入制度化、常态化、协同化全新阶段,为长三角一体化高质量发展筑牢信用基石。
近年来,青吴嘉三地深化跨域协同,围绕药械化、特种设备、信用监管等十大领域开展联合监管,搭建E企融信易贷服务平台,三地已授信1472笔、合计78.43亿元,有效助力中小微企业跨域发展。
“信用是城市发展的‘金名片’。”市发展改革委相关负责人表示,成绩来之不易、成之惟艰。下一步,嘉兴将持续深化“信用+”改革,在分级监管、惠民便企、区域协同等方面再发力,不断擦亮“信用嘉兴”品牌,为经济社会高质量发展注入更强信用动能。