三月的嘉兴,春风携着暖意拂过,田野里的新绿破土而出,连片的麦田如翡翠铺展,无人机掠过天际划出优美弧线,智慧监测站的传感器在风中轻轻颤动,将春日的生机与科技的活力,融进这片千年农耕沃土。
站在海宁市马桥街道“万亩方”边,湖塘社区居民张小英不由感慨道:“谁能想到,几年前还是鱼塘密布、田块零散的样子,如今大型农机都能顺畅穿梭,真把‘碎田’变‘良田’了!”
素有“浙北粮仓”美誉的嘉兴,在过去的2025年交出一份沉甸甸的成绩单:全市粮食播种面积239.04万亩,总产量103.61万吨,面积和产量连续第20年雄踞全省第一。
这份“二十连冠”的底气,源于嘉兴人对种粮的坚守,更源于一场名为“多田套合”的“几何变奏”——通过巧妙的规划与整治,让零碎的田块重新排列组合,在不变的总面积中,演奏出增产、增效、共富的宏大乐章。
第一变奏:空间重组
——从“碎片拼图”到“万亩方阵”
“以前6亩地分散在3个生产小组,收割播种时,光赶路就耽误不少时间,现在整合成一块地,农机作业效率大幅提升。”秀洲区新塍镇天福村农户李培龙的话,道出了土地整合的直观优势。
嘉兴的耕地曾面临“碎片化”的阵痛:永久基本农田保护面积190.76万亩,高标准农田254.72万亩,两者交叉错位,实际保护面积高达267.54万亩,呈现“碎片化、无序化”状态。这种空间错配不仅造成管理成本高昂,更严重制约了现代农业发展。
“多田套合”的首要任务,就是打破碎片化的空间格局。嘉兴以“百千万”永久基本农田集中连片整治为抓手,推动“小田变大田”“差田变好田”。
海盐县沈荡镇庄星等4村连片的“万亩方”,通过耕地功能恢复、建设用地复垦、高标准农田建设等多措并举,新增耕地2200余亩,平均图斑面积提升19%,百亩以上连片耕地增加超40%。桐乡市濮院镇红旗漾等4村的“万亩方”,通过新建高标准农田611亩、实施垦造和功能恢复耕地1656亩、建设用地复垦155亩,建成集中连片耕地7180亩,区域内“多田套合”率从76.6%提升至100%。
“多田套合”并非简单的物理叠加,而是深度的化学融合。通俗来说,农田保护像一座金字塔:底层是耕地,向上依次为永久基本农田、高标准农田,塔尖是粮食生产功能区。套合后,形成“农用地—耕地—永久基本农田/高标准农田—粮食生产功能区”的结构。
“十四五”期间,嘉兴通过实施土地综合整治项目99个,实施永久基本农田集中连片整治和农田修复项目193个(其中“万亩方”11个、“千亩方”154个、“百亩方”28个),累计恢复新增稳定耕地20余万亩,形成连片耕地面积38.6万亩。永农地块平均面积从划定初的12.95亩增长至14.52亩,形成百亩以上优质连片耕地4197片以上。
空间重组解放了生产力。种粮大户沈峰平感叹道:过去背药机下地,抢农时需要两三天;如今只需用手机划定范围,无人机自动作业,两小时就能完成。一部手机、两架无人机,让他经营的土地从百余亩扩大到六百亩,“现在管六百亩,比过去管百余亩还轻松。”
第二变奏:权能重构
——从“静态管控”到“弹性生长”
传统耕地保护往往陷入“画线定界、一成不变”的静态思维,而嘉兴在“多田套合”实践中所探索的,恰恰是一种“动静相宜、留白未来”的空间辩证法。它打破了保护与发展的二元对立,为乡村发展预留了弹性与想象。
嘉善县西塘镇“持股飞田”未来农业共富体,正是这一理念落地的生动注脚。项目选址鸦鹊村,围绕现代渔业种苗基地(共富渔仓)与农业共富体温室(共富大棚)两大板块展开。在空间布局上,当地坚持规划引领,编制实施耕—林—园保护利用专项规划,系统划定耕地保护核心区15295亩、重点区475亩、一般区1646亩及宜耕后备潜力区398亩,构建起层次分明的分级保护格局。
“留白”并非无为,而是一种深远的谋划。在平湖市独山港镇,万亩级“多田套合”示范区建设并未止步于耕地集聚,更将节约集约理念贯穿始终:统筹预留存量建设用地255亩,农业空间170亩,合计425亩为未来农业与设施农业发展主动“战略留白区”。这些区域插上红旗,既是不触碰红线的底线标识,也是面向未来的发展接口。
“分级保护不是僵化的,而是动态的。”嘉兴市自然资源和规划局相关负责人表示,通过推进永久基本农田连片整治、实施“优进劣出”机制,嘉兴优进劣出永久基本农田3万亩,留白1.2万亩产业用地空间,保障了0.7万亩项目用地,吸引投资41.8亿元。在此基础上,2025年又落实1190亩用地(占全年计划指标6.7%,远超5%任务)用于城乡融合发展,保障了91个一二三产融合项目落地。
这意味着,在守住耕地红线的刚性约束下,产业发展已拥有可预期、可落地的用地通道。
更值得关注的是,嘉兴的“动态留白”不仅体现在空间预留上,更内化为对农业产业结构变化的柔性响应。面对历史形成的“非粮化”问题,嘉兴不再采取“年底拔苗、砍树、填塘”的突击式整改,而是通过“认定一批、恢复一批、置换一批”的分步策略,给予整改缓冲期,减轻基层执行压力,也保护农民的生产积极性。
与此同时,嘉兴积极用好省级政策,明确三七等浅根系经济作物,在不破坏耕作层的前提下可视为耕地。这一调整为桐乡万亩葡萄、杭白菊,嘉兴港区燕窝果等特色产业保留了发展空间,也让“耕地保护”从单一的种植约束走向多元的产业共融。
保护从来不是冻结发展,而是通过科学规划与弹性管控,在守住底线与释放活力之间寻找最优解。嘉兴的探索表明,真正的耕地保护,不仅要有守住红线的定力,也要有面向未来的张力——为乡村振兴“留白”,就是为可持续发展埋下伏笔。
第三变奏:动能重塑
——从“人管农业”到“数控农业”
海盐县通元镇浦漾村的“数智农田”示范区里,不见弯腰劳作的身影,但见北斗导航农机精准播种、物联网传感器实时感知土壤脉搏、AI系统自主生成水肥方案。曾经依赖“老把式”经验判断的农事决策,如今有了“智慧大脑”的精准加持。
从“人管”到“数控”,核心不是用机器替代人力,而是用系统思维替代碎片化的经验判断。这背后,是“多田套合”为数字化铺就的“硬件底座”——只有土地成方连片,智能装备才能高效运转;只有基础配套完善,数字系统才有落地的空间。
海宁市马桥街道与浙农集团携手打造的“万亩方”,引入“农事大脑”AI大模型——多光谱无人机定期巡田,AI视觉识别比人眼提前3至5天发现病虫害迹象;云端算法融合作物生长周期、气象预报与历史数据,为农民推送精准的农事指令。亩产跃升至1300斤,人工成本降低50元/亩。
平湖市独山港镇引入全球农业科技领军企业先正达集团,从“多田套合”万亩示范区起步,逐步覆盖3.2万亩农田,进而辐射服务平湖市域6万亩粮田。集育秧、植保、烘干、检测、培训于一体的综合服务体系日渐成型,农业机械化率从80%跃升至92%,粮食产能从1100斤/亩提升至1300斤/亩。数字技术不再只是田间地头的辅助工具,而是串联起产前、产中、产后的“智慧纽带”。
嘉善县西塘镇“金色大底板”永高一体示范区,则让数字孪生技术从工业走向农业。无人机光谱监测、可视化大数据平台支撑起变量施肥的科学决策,节水30%、节肥药15%、亩均减碳20%的绿色目标得以实现,水稻亩产提升至1200斤。这证明,数字化不仅关乎效率,更可以成为生态农业的助推器。
在传统农耕文明中,人与土地的关系是“守望”与“托付”——农人靠经验感知地力,凭天时安排农事,土地则以收成回报辛劳。这是一种充满温度却难以精准的联结。
而当下的嘉兴正在诠释着一种新的可能:当传感器成为大地的“神经末梢”,当AI成为决策的“中央处理器”,人与土地之间建立起一条实时感知、双向反馈的数字纽带。土地不再是被动承受的客体,而是可以被精准对话的主体——土壤缺什么、作物需什么、病虫害何时将至,一切皆有数据可依、有算法可循。这是农业生产力的跃升,更是农业文明的进阶。
第四变奏:价值重生
——从“单一耕地”到“共富磁场”
“多田套合”的深层价值,在于重构了一产与二三产业的关系。它打破了长期以来将农业视为单一生产部门的固有认知,让耕地从单纯的生产资料转变为融合发展的空间载体。
当土地整治实现集中连片、质量提升,当空间治理释放出发展弹性,农业便不再是孤立的存在,而成为撬动乡村全面振兴的支点。
南湖区余新镇长秦村的探索颇具代表性。通过“千亩方”项目实现3000亩以上优质耕地连片集中后,村里盘活20栋闲置农房,打造“渔里问道”示范片区,形成“渔里汇·农市之窗”“渔里乐·大鱼海棠”“渔里居·星创天地”“渔里享·友邻中心”四大板块。以“研学+”理念为核心的研学基地,将“米文化”“菜文化”“瓜文化”融入其中,形成集农业观光、休闲娱乐、文化体验于一体的农文旅融合发展模式,让农田变景区、田园变课堂。
平湖市林埭镇徐家埭村的“棒球小镇”更是别出心裁。通过实施永久基本农田连片整治2820亩、新建和改造提升高标准农田817亩,腾挪用地空间300余亩,支持全国首个乡村棒球场建设。2025年村集体经济总收入1066万元,年接待游客90万人次,为周边“5060”村民提供295个就业岗位,年人均收入增长1万元以上。“公司+社会资本+村民”的模式,推动30余户低收入农户入股,年增收24万元,并带动周边10个村年增收超640万元。一颗棒球,打出了土地整治与文旅体产业融合发展的“全垒打”。
秀洲区王店镇红联村则走出了一条主题化融合之路。依托土地综合整治与生态修复工程,当地将东兴奶牛场有机嵌入观光农业体系,以奶牛为主题,打造露营营地、萌宠乐园、观光小火车等旅游节点,将原本单一的养殖场扩展为集生产、旅游、科普于一体的主题园区。土地的综合价值,在一二三产的融合中被重新激活。
数据显示,通过集中建设现代农业园区、农产品加工集聚区与乡村休闲旅游区,2025年嘉兴累计招引亿元以上涉农项目37个,总投资额达88.49亿元。
这或许是“多田套合”更深远的启示:耕地保护是底线,而不是束缚;土地整治是手段,而不是终点。“多田套合”所释放的空间红利、生态红利、景观红利,正在转化为实实在在的经济红利、发展红利、共富红利。当每一寸土地都能在保护中找到价值、在融合中实现增值,乡村振兴便有了最坚实、最富活力的根基。