5月5日，二十届中央财经委员会第一次会议强调，要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。
为何特别强调发展银发经济这件事？
当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。最新统计数据显示，2022年末，全国人口141175万人，比2021年末减少85万人；60周岁及以上人口已达2.8亿人，占总人口的19.8%。第六次全国人口普查到第七次全国人口普查的十年间，我国老龄化进展较快，60周岁及以上人口占比上升了5.44个百分点。
人口总量略有下降，老龄化程度进一步加深，银发经济作为发展与老年群体相关的消费服务产业新业态和开发老年人力资源的新模式，将成为人口老龄化背景下助推经济社会高质量发展的重要途径之一。
在嘉兴，发展银发经济的市场潜力如何？
一
“你最近抖音里拍的那个公园在哪里呀？我也想出去旅游。”“距离嘉兴不远的，回头我微信上把定位发你。”退休的梅阿姨和她的朋友一边等着接送孙子放学，一边讨论着去哪里放松。
与传统印象中不懂享受生活、也不太会用智能手机的老年人不同，在嘉兴，越来越多像梅阿姨这样的“50后”“60后”不仅更加懂得休闲娱乐，有着更高的消费能力和意愿，还学会了网上社交。
嘉兴是全省乃至全国较早进入人口老龄化的城市之一，户籍人口老龄化程度尤其高。据市公安局人口资料显示，2022年末，嘉兴市户籍人口374.85万人。目前，全市60周岁及以上户籍人口超108.6万人，占比达28.97%。
嘉兴深入推进医疗卫生服务、全民健身行动、爱国卫生运动等，人均预期寿命和居民健康素养水平均走在全省前列，继续保持着世界先进水平。2021年，嘉兴人均预期寿命82.68岁，居民健康素养水平达到39.36%，较2015年人均预期寿命提高了1.47岁。
2022年，嘉兴全体居民人均可支配收入稳中有进，达到62626元，同比增长4.3%，城乡居民收入差距继续保持长三角41市最优。一方面，嘉兴经济迅速发展和社会保障制度持续完善；另一方面，高储蓄率也使得老年人群体的购买力更加可观，消费意愿和能力不断增强。
在嘉兴，比例持续上升、预期寿命不断延长、具备稳定可支配收入的老年人口已成为经济发展中日益重要的消费群体，为发展银发经济提供了雄厚基础和有利条件。老年人的需求将成为未来市场的主导因素之一，银发经济的发展也创造出了更多新消费领域。
二
在嘉兴，银发群体的消费行为有何特点？银发经济发展得如何？
随着老龄化进一步加剧以及生活水平的不断提高，嘉兴老年群体的消费需求正在从“生存型”向“发展型”转变，消费层次不断提升，消费内容和消费方式逐渐多元化，银发经济受到更多关注，迸发出经济增长新动能。
在消费内容上，嘉兴老年群体逐渐从传统的实物消费向健康管理、康复护理等服务消费转变，文化、休闲、娱乐等精神消费需求也不断增长。
在消费方式上，在互联网浪潮的席卷之下，老年网民群体规模迅速扩大，线上消费增速明显，也极大地激发了嘉兴银发经济的发展活力。
基于嘉兴银发群体消费需求的转变，嘉兴老年医养结合机构、康复护理院迎来新一轮推进，推动老年医疗护理服务不断提升；嘉兴老年大学、老年教育培训机构等应运而生，成为丰富老年群体退休生活的主要场所；旅居养老、候鸟式养老等新型养老方式的出现，更深层次地满足了老年群体的休闲社交需求。
近年来，嘉兴不断推进养老服务设施布局，并提出：2021年到2025年，城镇集中建设区范围内，实现每千名老年人拥有养老机构床位数不少于30张，护理型床位占比达到60%，实现每万名老年人拥有养老机构认知障碍床位20张，新建（街道）居家养老服务中心2家，新建社区（村）居家养老服务照料中心3家。
在推动老年大学建设方面，嘉兴目前共建立了市级老年大学1所、老年电大1所，县（市、区）老年大学7所、老年电大和老年开放大学15所，镇街老年学校78所，村社老年学堂1163所，初步构建了“半小时老年教育圈”，多层次、多元化地满足更高水平的“老有所学”需求。
南湖区旅游行业协会会长李雪龙介绍，除了文化教育需求，当前老年群体的文化旅游需求也在日益增长，60岁到75岁的退休老人是嘉兴旅游产业的主要消费群体，占比高达80%以上。针对银发群体的特殊需求，嘉兴旅游产业推出了一系列适老化产品，如青春专线疗休养、退役军人重回第二故乡、老兵“重走军旅路·再续战友情”等主题路线。
随着互联网浪潮带来的社会环境变化，银发群体数字化进程明显加快，开启了“潮生活”——线上社交平台的活跃，拓宽了老年群体的社交、娱乐渠道；线上购物也日渐被老年群体接受，银发群体成为互联网消费的新增长点。
三
在银发经济日渐火热的同时，如何更好地挖掘“银发金矿”，仍旧需要面对不少问题。
当前，银发经济风口正加速打开，养老地产、数字养老、养老医疗护理、老年人教育及文娱等多个银发经济相关产业赛道吸引了资本加速入局，但我国银发经济整体处于起步阶段，尚未形成较为完善的支持银发经济发展的制度政策体系，还需更多的顶层设计对银发经济市场进行指导和扶持。
此外，银发经济产业发展布局不充分不平衡，所提供的产品、服务的种类和数量仍相当有限。就产品而言，营养保健品在市场上占比较高，而老年生活辅助器材、高端服装、老年文化用品的供给则显不足；就服务而言，缺乏康养、再就业等服务，数字化产品和服务仍需要增加适老化的考虑。
嘉兴正大力推进老年教育资源整合、老年大学建设，但老年大学可容纳的学员数量有限，“一位难求”的教育资源紧缺问题摆在眼前。不过，资源供给和市场需求之间的缺口，也为社会机构创办老年培训班提供了机会。
在质量上，当前银发经济产业尚未形成集群，所提供的产品和服务较为低端，无法真正满足老年人消费升级的实际需求。挖掘“银发金矿”，不应将银发经济产品和服务当作是年轻化产品和服务的一场“消费降级”，企业主体需要细分银发经济市场，迎合银发群体日常习惯和真实需求，开发针对性的特色产品和服务。
作为世界上人口老龄化程度最高的国家，日本的一些做法为国内银发经济消费市场的发展提供了借鉴。针对牙口不好的老年人，日本“kaze no Oto”家庭式餐厅，为老年群体提供菜泥形式的菜品；针对老年人偏好早间外出的习惯，全球最佳老年商场的日本永旺葛西店，定在老年消费黄金时间早上7点开业。
产品标准化和服务规范化的滞后，也会严重损害银发群体的合法权益。对此，要进一步探索银发经济消费市场的标准和规范，加强市场监管，规范市场经营秩序，打击违法犯罪行为，帮助老年群体维护自身权益。
虽然无法控制时间的流逝，但消费需求并不会随着年龄的增加而消失，反之，随着银发群体消费需求的升级，市场也将不断出现新趋势、新机遇。面对社会环境、人口结构等因素带来的变化，如何以银发群体的需求为基点，真正满足银发群体的真实需求，依旧是挖掘“银发金矿”需要努力的方向。
