全国年报改革暨数据质量提升座谈会在我市召开

　　昨天上午，全国年报改革暨数据质量提升座谈会在嘉兴召开，记者从会上获悉，嘉兴于2019年在全省率先开展精细化年报改革试点，企业年报率从2018年度的93.42%提升到2021年度的97.98%，连续四年全省第一。以嘉兴试点为基础，精细化年报的“嘉兴经验”向全省推广，进而在全国树立标杆。

　　嘉兴市市场监管局局长李陈源介绍，面向全市72万多户经营主体，以精细定库、精细定时、精细定质、精细定责为核心的精细化年报改革，有力构建了智能高效的年报管理服务体系，推动了政府数字化改革，提升了市域治理现代化水平。以此为基础，嘉兴强化年报数据的价值挖掘和应用，为政府决策、企业纾困、综合赋能等提供重要数据支撑。

　　精细定库、精细定时、精细定质、精细定责的“四定方法”重塑了年报业务路径。其改革的逻辑和魅力何在？

　　精细定库，落点在于分类施策。依托浙江省局精细化年报管理平台，市场监管部门将经营主体分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、异常清退类，自动分类建库。在此基础上，各县（市、区）因地制宜，开展纵深归纳和细分，并结合产业结构特点、区域分布特征、企业财报季节因素等情况，建立名单微调规则标准和动态调整机制，细化分类名录，针对重点关注类、异常清退类经营主体，采取临期提醒、约谈、协同监管等方式督促其按时年报。通过精细定库，实现了企业从“盯着报”向“按时报”转变，重点关注类企业、主动申报类企业逐年呈明显的“一降一升”趋势。

　　精细定时，着力点在于平衡推进。对内，通过明确细化当年度每月年报工作计划，精准确定年报月度管理名单；对外，依托“浙江企业在线”系统，定期分时向企业精准提醒按月年报。此外，嘉兴各地还创新探索企业年报主动邀约、自主择期等方式，与企业主动协商约定年报日期，通过“规定+自选”，企业获得感明显提升。精细定时改变了以往“1至2月进展不快、5至6月波峰突起”的失衡问题，实现从“粗放式催报”向“精准指导服务”转变，企业月度年报进度呈现平衡推进态势。

　　精细定质，着眼于质效提升。市场监管部门通过多种举措，指引市场经营主体便捷、规范、准确年报，如举办“年报课堂”“入市第一课”等，切实提升市场经营主体、年报代理机构等年报质量水平。此外，市场监管部门每月协同税务、人社等部门对企业年报数据进行比对监测，利用年度数据推动市场经营主体应清尽清。通过精细定质，改变了以往更多关注年报完成率的结果导向，实现从注重数量到量质并举的转变。

　　精细定责，有利于上下联动。全面构建覆盖市、县、镇、网格四级年报管理服务体系，嘉兴市局建立晾晒考核机制，各县（市、区）局积极探索基层改革实践路径，市场监管所主动延伸年报服务触角，以年报联络站等方式打通年报服务“最后一公里”。通过精细定责，改变了基层单线作战的现实短板，实现从单条线单部门作战向全社会协同推进的转变，年报工作整体合力不断增强。

　　按时年报既是经营主体应尽的法定义务，也是信用监管的重要抓手。嘉兴市市场监管局信用监管处工作人员介绍，通过年报数据分析，可以为企业精准画像，精准研判产业发展态势，为嘉兴打造智造创新强市、优化提升营商环境提供决策参考。此外，通过创新构建以年报数据为重要参考的“信用积分”指标评价体系，通过“政策找人”反哺经营主体，让它们在融资、招投标、财政补贴等方面享受更多的扶持，逐步树立年报信用资产意识。

　　在更大场景中谋划年报改革。今年，省政府工作报告明确要深化“减证便民”行动，努力实现市场监管、税务、经信、商务、财政等企业年报“多报合一”。在嘉兴，市场监管部门联合税务、金融等部门，建立市场监管助企联络员、金融信贷员、税务员“三员”机制，加强信息共享、联合监管，以年报“小切口”拓展优化“大服务”，市场经营主体的获得感显著增强。