这是一个呼唤英雄、造就英雄、崇尚英雄的时代。
有人说,有江湖的地方,就有英雄。哪怕一块地,一样会产生英雄。
一亩地能创造多大的效益和价值,不同的企业会给出不同的答案,一比高低。按照“亩均论英雄”这个标准,嘉兴距离英雄又近了一步。
2022年,按税收实际贡献口径,全市规上工业亩均税收为33.4万元,列全省第3;同比增速为19.1%,高于全省平均10.4个百分点,列全省第一。这意味着,去年全市规上工业亩均税收首次突破30万元,全省排名也不断攀升,创历史新高。
数字的背后,又折射了什么?然后呢?
一
嘉兴是浙江省重要的粮食产区,素有“浙北粮仓”的美誉。无论是粮食播种面积还是粮食总产量,连续17年列浙江省首位。
对于嘉兴的农民而言,同样大小的土地,各自的收成却不一样。
平湖市稻家庭农场负责人张良杰做梦也没想到,自己也当了一回“英雄”。去年,他的农场106亩小麦田,最高亩产达到了577.04公斤,百亩方平均亩产542.25公斤,保持了11年的浙江纪录被打破了。
破纪录的背后,除了得益于气候条件好外,自然离不开他的种植技术得当。
实际上,不仅是农业,工业同样深谙此理。
“亩产”本是农业术语,指的是农产品的产量、种植业的效益,早在2012年,嘉兴就尝试将这一概念引入工业领域,并于2013年在全市范围内开展了一次全面综合的“体检”,由此制定出台工业企业绩效综合评价办法。
“体检”项目有哪些?可以说是十分全面、细致入微:既有亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率,也有单位能耗增加值、单位排放增加值等不同指标……然后,依据这些指标分成ABCD四个档次,通俗来说,就是谁亩均效益高,要素就向谁集聚。A、B类的企业,在要素资源配置上享受“VIP”待遇,通过制定相关政策,将土地、用能、排污权等资源要素向这些企业集聚。
企业考核体系更迭的背后,“亩均论英雄”改革的实质是推动高质量发展。这对企业而言,无疑是一个转变发展逻辑的“信号灯”,倒逼嘉兴企业主动实施技术改进、加大研发投入、节约土地资源,以适应新的评价机制。嘉兴市经信局相关负责人打趣道:“我们就是要让不下蛋、少下蛋的母鸡吃不饱,让多下蛋和下优质蛋的母鸡吃得更多更好。”
以津上精密机床(浙江)有限公司为例,长“个”的同时更长“质”,亩均税收从2015年的27.65万元,增长到2022年的272.7万元,实现了近10倍的增长。
放眼全市,许多原先吃得多、产蛋少、飞得低的“笨鸟”成了如今吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。统计显示,2010年,嘉兴规上企业亩均税收为10.69万元,均低于全省平均水平,而到了2022年,全市规上工业亩均税收为33.4万元,列全省第3。
从突破10万元到突破30万元,嘉兴用了整整12年。
二
实际上,和许多城市一样,在土地、劳动力、资源环境等生产要素的制约下,嘉兴经济发展同样面临“窘境”——工业企业发展遭遇“成长的烦恼”,产业升级陷入“转型的阵痛”。
多年来,嘉兴规上工业企业亩均税收排名一直不靠前,即便是到了2021年,依旧排在全省第5位。
在新阶段,如何实施“新打法”?
除了加快高耗能低效企业整治,深化“亩均论英雄”改革,加大对企业的正向激励与反向倒逼之外,嘉兴去年重点聚焦“数字赋能”和“节能降碳”两大赛道,创新开展以数字化、绿色化为核心内涵的“两化”改造行动,出台“两化”改造新政十二条,形成了“科技‘揭榜挂帅’、金融要素保障、经信统筹推进、市县有机联动”的工作体系。
观念一变天地宽。
多项重要指标也证明了全市制造业“两化”改造已处于“加速跑”阶段,企业正向数字化绿色化“高地”大踏步迈进:2022年,全市累计开展“两化”改造诊断6547家,实施“两化”改造项目1067个,拉动先进技术改造投资346.3亿元。
嘉兴,没有因此满足。
嘉兴还积极谋划新材料、光伏、新能源汽车等行业集群方案,出台了11条“135N”先进制造业集群培育政策。2022年,嘉兴新材料产业增加值突破500亿元、新能源汽车产量15.5万辆,均列全省第一;南湖功率半导体分立器件产业群、秀洲光伏新能源产业群等4家产业群入围第二批省级“新星”产业群培育名单,数量位列全省第一……
企业尝到了甜头,嘉兴经济也就得了“好处”。2022年,全市规上工业亩均税收为33.4万元,首次突破30万元,列全省第3;全市规上工业亩均增加值达202.2万元,亩均增加值列全省第4,也为历史最高排名。
紧挨杭州和宁波,从第5跨到第3,看似简单的亩均税收数字变化,却折射出嘉兴高质量发展之路,更展示了嘉兴不断挖掘土地含金量的雄心。
我们不妨换个视角来分析。
全市规上工业企业有6900多家,从行业来看,2022年排名第一的行业是计算机、通信和其他电子设备制造业,规上工业增加值达到395亿元。由此可见,战略性新兴产业的亩均效益高,资源利用率高,对地方经济和财政的贡献力度大,这也见证了嘉兴在转型升级中对高质量发展的孜孜追求。
不争的事实是,资源要素配置效率越来越高,资源利用水平和发展质量就会越来越高。以制造业为例,去年全市制造业入库税收423.70亿元,增长0.7%。
三
成绩固然可喜,但更要有清醒的认识。认识到自己的不足,才能更上一层楼。
从自身质量效益来看,全市规上工业全员劳动生产率、营业收入利润率均列全省第6。在产业集聚方面,嘉兴虽有32个行业,但重点产业链带动力不强,规模最大的纺织产业链,从聚酯切片算起,到化纤、织造、染整、成品,整个产业链产值规模约3500亿元。
而相比嘉兴周边的城市,苏州的电子信息产业规模达1.2万亿元,杭州的泛安防产业规模超6000亿元,差距不是一点点。在动能转换方面,嘉兴17个重点传统制造业增加值占规上工业增加值的比重为61.1%,占比仍然偏高;全市规上工业企业中,开展R&D活动的比重为43%、列全省第10位。
从横向比较来看,嘉兴规上工业亩均税收首次突破30万元,进步不小,但与排在前面的杭州和宁波相比,分别低24万多元和近15万元,而排在第4、第5位的湖州、温州均在30万元以上,直逼嘉兴。
而环顾长三角,上海、苏州等“身怀绝技”,嘉兴完全不在一个重量级上。以苏州为例,去年苏州规上工业总产值高达4.36万亿元,而嘉兴为1.42万亿元。
前有标兵,后有追兵,身处其中,嘉兴面临的压力自然不小,必须要有“山再高、往上攀、总能登顶,路再长、走下去、定能到达”的必胜信心。
经济学界有一种观点,按照GDP总量划分,GDP万亿元以上被称为头部城市。
2021年市两会上,嘉兴将万亿GDP作为“十四五”的奋斗目标,去年党代会再次提出这一目标,也可以看出嘉兴坚强的决心。今年“新春第一会”,嘉兴再次明确“打造长三角城市群重要中心城市”新定位新使命,全力冲刺“GDP万亿俱乐部”,并传递出一个鲜明信号:推动嘉兴从“制造大市”迈向“智造强市”。
嘉兴具有得天独厚的区位优势,目前发展态势良好,但千万不要以为成为万亿城市是板上钉钉的事情。而是要在看清现实的同时,迎难而上、争先进位,去冲击这个荣誉。
目标提出来了,最关键的是如何去努力实现。总结起来,具体有关键“三招”。
第一招:实施“亩均论英雄”再深化工程,将“亩均论英雄”评价机制升级到“5.0版”,到2027年,规上工业亩均税收达40万元以上;
第二招:推进全市制造业数字化绿色化改造,到2027年,每年实施700个以上数字化改造项目,每年新创建省级工业互联网平台10家以上,全市累计节约用能100万吨标煤;
第三招:实施先进制造业集群能级跨越工程,构建以“135N”先进制造业集群为主体的现代化产业体系,到2027年,每个主体至少要培育一个500亿级以上的特色产业集群。
工业稳经济才稳。规上工业亩均税收突破30万元,只是一个新起点,我们有理由相信,未来,嘉兴会涌现更多的“亩均英雄”,他们铺陈的高质量发展道路也会越来越宽。