昨天，长三角生态绿色一体化发展示范区再次聚集起全国的目光——《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》已获国务院批复。
长三角示范区“一张图”的出炉之所以备受关注，因为这是经国务院批准的首个跨行政区国土空间规划，为其他地区编制和实施区域性国土空间规划积累了经验，提供了借鉴，对深化“多规合一”改革精神、完善国土空间规划体系具有重要的示范意义。
那么，在扎实推进中国式现代化的当下，长三角示范区“一张图”的出炉有何了不起？对嘉兴又意味着什么？
一
细看规划，会发现其对示范区发展提出了两对看似矛盾的要求——
既要坚持“生态绿色”，又要实现“高质量发展”；既要整体谋划“一体化发展”，又要确保沪苏浙三地发展各有特色、各扬所长。
目的何在？
回到示范区的建设初衷看，作为长三角一体化发展的先手棋和突破口，长三角示范区需要率先担负起探索生态绿色一体化发展的使命任务。
然而从现实情况来看，示范区内自然环境禀赋独特，水网密布，但城镇建设用地扩张比较快，空间破碎；产业具有一定基础，但模式相对传统，附加值不高。
面对这样的现状，“构建创新推动、高效集约的发展方式”是一道必答题。
按照国务院批复的规划要求，示范区将转变以投资和要素投入为主导、土地增量规模扩张的传统发展模式，落实建设用地“负增长”，蓝绿空间占比达到三分之二，建设用地总规模较现状减少15.7平方公里。
要发展，不仅没有新增的建设用地，甚至还要减量？
这个看似悖论的题干，如何答题？
参加当天发布会的嘉兴市自然资源和规划局副局长林海对此深有感触：“倒逼之下，我们嘉兴在推动规划落地中，就要从增量发展转向存量为主、增量撬动存量的发展模式，实现两升两降：人均用地效率提升，亩均用地效率提升，用地消耗速度下降，人均建设用地指标下降。”
构建创新推动、高效集约的发展方式，嘉善已成效初显。
自示范区成立三年来，嘉善GDP年均增长将近8%，规上工业增加值年均增长接近17%，且过去三年，高新技术企业数量翻番，科技型中小企业数量翻番，GDP排名在全省提高9位，科技创新指数列浙江第5，规上工业产值增速列全省第12。
与经济高质量发展相呼应的，是生态绿色底色不断被擦亮：2022年，嘉善县4个出境断面功能区水质达标率为100%，17个县控及以上地表水监测断面水质达到Ⅲ类及以上，达标率为100%；Ⅱ类水断面数量和占比均居嘉兴市第1；太浦河跨省界断面水质连续三年年均值达到Ⅱ类以上，淀山湖、元荡等重点跨界湖泊2022年年均值已提前达到2025年水质功能目标。
二
长三角示范区“一张图”出炉，挑战不断升级。
拿到规划当天，嘉善县规划管理服务中心主任林沁园深感压力，因为规划提出，到2035年，示范区研发经费占地方生产总值比重不低于5%，单位建设用地GDP要由现在的4.8亿元每平方公里提高到2035年的15亿元每平方公里。
这个目标，是目前青浦、吴江、嘉善两区一县单位建设用地GDP的三倍还多。
对嘉善来说，差距同样不小。目前嘉善研发经费占地方生产总值比重为4%，单位建设用地GDP是5亿元每平方公里。
缩短差距，实现目标的关键，无疑是延伸产业链，拉长创新链。
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。
当前，嘉善正持续加大科研经费投入，做大做强祥符荡创新中心等科创平台，引入如浙大长三角智慧绿洲等更多的创新项目并产业化，走创新发展之路。坚持亩产论英雄，眼睛朝内，盘活存量，集约节约高效利用土地，走绿色发展之路；坚持招大引强，项目为王，努力实现“千亿GDP、千亿产业、千亿园区、千亿招商、千亿企业、千亿投资、千万游客”七个大突破，走高质量发展之路，为嘉善到2035年实现“跨越赶超、蝶变跃升”打好基础。
伴随着规划出炉，嘉善一批重大项目重大平台也将提速推进。
作为嘉善重大科创平台的祥符荡创新中心，引入了浙大长三角智慧绿洲、复旦研究院等创新平台，规划批复后，今年就将动工实施。
三
值得关注的是，在这长三角示范区“一张图”中，增设了规划协调区，范围包括上海虹桥主城片区除青浦区以外的区域，嘉兴秀洲区的王江泾镇和油车港镇，苏州昆山市的淀山湖镇、锦溪镇和周庄镇，约486平方公里。
“增设规划协调区是为了划定一个完整的地理边界。”参与编制总规的中国城市规划设计研究院上海分院首席设计师刘迪解释说，“比如，淀山湖只有一半的区域在示范区范围内，而在示范区的空间布局上，将以最优质的淀山湖、元荡及周边湖荡为主体构建生态绿心，这就意味着，淀山湖的开发、治理层面必须是全湖域‘一盘棋’，为此把淀山湖涉及的在示范区之外的锦溪、周庄、淀山湖三镇纳入协调区，统一标准规划。”
去年6月，浙江省第十五次党代会上，嘉兴获得新定位——长三角城市群重要中心城市。要实现这一定位，加快市域一体化发展，势在必行。
对嘉兴而言，规划涉及的内容，也从原本的嘉善扩展至秀洲王江泾镇和油车港镇，如何借势借力，进一步扩大示范区溢出效应，加快打造长三角城市群重要中心城市？
嘉兴显然已有谋划。
为进一步承接长三角生态绿色一体化发展示范区改革成果，嘉兴正研究建设南湖—平湖—嘉善协同发展区，加快实现市域一体化发展新格局。
令人振奋的是，眼下，伴随着规划出炉，嘉善到西塘的市域铁路、嘉善大道等一批互联互通项目也将提速建设。
在示范区建设的第二个三年开局之时，规划的批复无疑及时开启了示范区新一轮建设的大幕。我们相信，随着规划变为蓝图，这些一体化的成果必将更大程度辐射嘉兴全市，为嘉兴的高质量发展注入全新的动能，全面提升嘉兴在长三角城市群中的“含金量”。
