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用好“关键一招”打造开放型城市
2023-01-05 09:01 来源: 嘉兴日报 撰文 记者 郑小梅

  2022年末,嘉兴赴海外“抢订单、抢客商”的新闻火遍全国,颇得春潮之信、风气之先。“走出去”,是嘉兴人挥别2022的“结束动作”,也是嘉兴迎接2023的“炸场绝招”。

  走出去,赢未来。近日,嘉兴市委印发《关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》,明确了包括加快打造开放型城市在内的“七型城市”的主要目标,为城市赋予了全新的气质,为发展引入了汩汩春水。

  实践已经证明并将再次证明,开放是发展之钥,开放是进步之光。抚今追昔,开放与时代同频、与城市共振。

  40年前,嘉兴顺利完成撤地建市,城市平台能级跃升,为开放发展打下基础。这一年,嘉兴成为全国对外开放的第146个城市。38年前,国务院批准将嘉兴纳入长江三角洲经济开放区,改革开放的春风滋养着嘉禾大地。从那个时候开始,嘉兴就是长三角区域协同发展的重要一员。31年前,嘉兴获批设立首个省级经济开发区,而今嘉兴已拥有省级以上开发开放平台14个,累计批准设立外资项目9683个。22年前,中国加入WTO,嘉兴外贸进入黄金通道,一路向前跑进全国前列。5年前,长三角一体化发展升级为国家战略,一体化发展顺风满帆。去年,省第十五次党代会作出“支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市”的重大部署,为嘉兴赋予了全新的定位和使命。

  新使命、新征程。用好改革开放“关键一招”,加快打造开放型城市,奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章,征途已在脚下。

  从优势出发,立向更高处

  打造开放型城市,城市是平台,外资是活水。多年来,嘉兴实际利用外资稳居全省第一方阵。

  数据显示,截至2022年11月底,已有来自105个国家(地区)的外资企业在嘉兴设立9000多个投资项目,累计实际利用外资近450亿美元。特别是从2012年至2021年,10年间,嘉兴累计引进超亿美元项目395个、世界500强投资项目198个、全球行业龙头企业项目118个。嘉兴“招大引强”势头已起、风头正劲。

  环顾杭州湾,全省实际利用外资第一方阵——杭州、宁波和嘉兴扎堆于此。杭州作为省会城市,整体优势明显。而宁波和嘉兴在外资指标上的比拼互有高下。从先天优势看,两座城市都有“面朝大海”的开放优势,宁波的陆域面积大约是嘉兴的2.5倍,而嘉兴有“背靠上海”的交通区位优势。

  近年来,嘉兴聚力建设高质量外资集聚先行区,“招大引强”常抓不懈、表现不俗。2019年以来,嘉兴引进超亿美元项目数量连续3年列全省第一。在实际利用外资总量保持高位运行基础上,招大引强成为嘉兴推进更高水平对外开放的一大亮色。

  高质量外资的引入,既壮大了嘉兴全市工业经济规模,在优化产业结构、培育完善现代产业体系、刺激民营经济发展、培育外贸动能方面也发挥了重要作用。迄今,全市外资企业以规上工业企业15.6%的数量,创造了50%的出口交货值、40%的规上工业企业利润总额、30%的工业总产值。

  打造开放型城市,企业是主角,外贸是风向标。

  如今,嘉兴拥有各类外贸企业8000多家,带着“嘉兴制造”甚至“中国制造”漂洋过海、走遍世界,创造了巨大财富。从2012年到2021年,嘉兴进出口总额从1814.8亿元扩大至3783.8亿元,占全国份额从7.43‰增长到9.68‰。

  与此同时,嘉兴外贸韧性和“质地”不断提升。从数据上看,2012年,嘉兴机电产品出口额为400亿元,到2021年就增长到1361.5亿元;同期,高新技术产品出口额也从58亿元增长到456.7亿元。

  2020年,全市机电产品出口比重首次超过劳动密集型产品。这一年,《中国海关》杂志发布年度中国外贸百强城市名单,嘉兴位列全国第24名、地级市第8名。2022年1至11月,全市外贸总值突破4000亿元,已超过2021年全年总值。

  打造开放型城市,“引进来”和“走出去”要“两条腿”走路,路才能越走越宽。

  我们看到,华友钴业、振石控股、海利得新材料、福莱特玻璃、卫星能源等一批嘉兴本土企业抢抓机遇,沿着“一带一路”国家积极布局国际产能。统计显示,从2012年到2021年,嘉兴市在“一带一路”沿线国家投资备案额,占全市对外直接投资备案额的58.6%。

  在极为特殊的2022年,前11个月全市新批境外投(增)资项目80个,对外直接投资备案额31.2亿美元,同比增长266.4%,总量和增速分列全省第2和第1。嘉兴对外投资继续领跑全省。

  打造开放型城市,嘉兴有实力有底气,有信心更有决心!

  化优势为胜势,打开新格局

  步入2023年,一句话已经深入人心——“犯其至难而图其至远。”这句话用在中国巨石身上尤为贴切。

  埃及当地时间2022年12月15日,中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司年产12万吨玻璃纤维拉丝生产线成功点火。项目投运后,巨石埃及玻纤基地产能合计达年产32万吨,成为非洲大陆最大的玻纤生产基地。

  这是一个梦圆时刻。巨石埃及公司于2012年成立,以十年之功,在红海之畔建成四条玻纤生产线和配套辅助设施。项目的实施既填补了非洲玻纤行业技术空白,也使埃及成为世界第四大玻纤生产国,更夯实了中国巨石世界玻纤龙头的行业地位。

  怎么把对外投资的优势,转化为推动跨越式发展的胜势?中国巨石的埃及之路引人深思。用好“两个市场”“两种资源”,加强本土跨国公司培育,嘉兴将继续鼓励企业“走出去”,通过直接投资、收购兼并等方式与境外企业开展合作,努力培育一批国际竞争力较强、国际形象良好、海外布局领先的企业群体。这些具备国际资源整合能力和竞争优势的“嘉兴质造”企业,毫无疑问将成为嘉兴开放型城市建设的标志性企业。

  中流击水抢险滩,越是艰难越向前。2018年美国挑起贸易战,2020年全球疫情蔓延。尽管面临了复杂多变的国际经济环境,嘉兴外贸总体保持稳定,结构不断优化,显出了强大韧性。

  如何把嘉兴外贸的总量优势升级转化为结构韧性上的胜势?近年来,嘉兴不断巩固欧美、日本等传统外贸市场的同时,不断扩大东盟和“一带一路”沿线市场。尤为值得一提的是,RCEP生效落地后,嘉兴外贸企业用足用好原产地规则和关税减让政策,快速扩大对RCEP成员国贸易规模,不断开辟新蓝海。

  从全国看,浙江是外贸大省;从全省看,杭州、宁波、金华是传统外贸强市。2022年,嘉兴经受多轮疫情冲击后,通过坚定打好“稳外贸”百日攻坚战,成功实现“触底反弹”。1月至11月,全市完成出口2957.1亿元,同比增长18.2%;完成进口1083.3亿元,同比增长21.9%。进出口总值、出口总值、进口总值分别列全省第4位、第5位、第4位,表现不俗,成绩来之不易。

  外贸连着外资。我市外贸结构的持续优化,得益于外资结构的持续升级。怎么把嘉兴实际利用外资的优势,转化为推动产业升级的胜势?路径也很明确——精准。近年来,嘉兴紧紧围绕产业发展布局开展精准招商,不断完善外商投资产业目录,通过建立重大产业盯引项目库,瞄准数字经济、新能源新材料、装备制造等新赛道,加快产业链的建链、强链、延链、补链。

  可以清晰地看到,嘉兴坚定“招大引强”的决心不变、劲头不松,将重点支持世界500强、跨国公司区域总部、国际行业龙头企业、国际隐形冠军企业及世界一流功能性机构落户布点,支持境外金融机构在本地设立法人机构,鼓励外资企业设立研发中心,鼓励跨国公司在市域优势产业领域开展原始创新。

  打造开放型城市,需要提升平台承载力。嘉兴的开放平台数量位居全省前列,拥有国家级经济技术开发区3个、国家级高新区1个、国家级综保区1个,省级开发区8个、省级高新区7个、省级特色产业园区2个,省级国际产业合作园8个。

  怎么把平台优势转化为推动对内对外双向开放的胜势?2020年嘉兴对全市开发平台进行优化重组,整合为14家开发区(园区),构筑高端平台,集中优势资源,加快培育高端产业集群。在此基础上,嘉兴还借势借力推进虹桥国际开放枢纽金南翼建设,不断推动开放合作平台能级提升。

  深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略,为嘉兴打造开放型城市注入澎湃动能。嘉兴将积极参与上海大都市圈建设,全面深化科技创新、产业融合、对外开放、基础设施、公共服务等重点领域、重点区域合作,加快建设全面接轨上海“桥头堡”。

  坚定不移全面扩大开放,是我国经济发展的重要法宝。就让我们在加快建设开放型城市中胸怀世界、迈向未来!


标签: 开放型城市 责任编辑:茹萍

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