“三年前，这里还完全不是这个样子。”昨天，嘉善县西塘镇金明村村民吴金奎向记者回忆。现在，在他面前的是刚刚完成清水工程的祥符荡，水清岸绿、鱼翔浅底，湖面上几只白色的水鸟在嬉戏，悠然自在。不远处，浙大智慧绿洲未来实验室内，科研人员正在加快细胞培养鱼肉研究。

　　发生在吴金奎身边的变化，如同示范区嘉善片区蝶变的一个缩影。2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌，嘉善携手上海青浦、江苏吴江，开启了一场践行“协调发展”理念、重塑经济地理的高质量生态绿色发展之旅。

　　三年来，在长三角一体化发展国家战略的时代背景下，示范区嘉善片区建设的蓝图一步步变为现实图景——从推进基础设施互联互通到共享跨域美好生活，从探索科技创新合作到谋划构建协同发展的产业体系，生动展现出一体化发展试验田的勃勃生机。

　　春华秋实，三年有成。2020年、2021年嘉善GDP和规上工业增加值两年平均增速分别为9.1%、19.5%，均列浙江第三，GDP总量全省排名提升7位；今年1至9月，嘉善GDP增长4.5%，增速列嘉兴第一、示范区第一；跻身长三角百强县30强，位列“2021中国未来投资热点百佳县市”第二，在2021年浙江省制造业高质量发展评价中，嘉善位列嘉兴市第一、全省第十……从这份亮丽的“成绩单”上，我们可以清晰地看出示范区嘉善片区的成长轨迹，示范区建设的“嘉善经验”跃然眼前。

　　释放一体化澎湃“原动力”

　　核心数据：1300多项

　　改革是示范区一体化发展的题中之义，是最有显示度、最能体现示范区建设成效的重中之重。

　　在示范区，让公共服务打破地域壁垒，实现便利共享，是改革创新的核心之一。数据显示，嘉善在全国首创的示范区“跨省通办”综合受理服务机制，实现“跨省授权、全盘受理、一窗综合、同城服务”，嘉善通办数量达1300多项，群众办理青吴嘉三地个人事项只需要到一个窗口，平均压缩办理时长50%以上。此外，嘉善充分发挥浙江数字化改革引领撬动作用，截至目前，已有18项数字化改革经验实现三地共享。

　　现在，示范区居民只要登录“浙里办”“智慧吴江”和“随申办”中的任意一个App，就能在其中搜索到政务服务地图，实现“一图尽览、一键预约”，一次性解决跨省办事“找不到网点”等问题。

　　今年8月，全国首创的示范区政务服务地图正式上线，整合了青浦、吴江、嘉善三地57个线下办事大厅、215个综合自助终端和49个政银合作网点，让示范区居民直呼“同城感”越来越强。

　　医疗服务领域的共建共享也在不断向纵深发展。“过去那些备案手续都不需要了，可以直接在嘉善的医院刷医保卡，就和在吴江看病一样方便。”在嘉善上班的吴江人钱洁再也不用为看病报销犯愁了。青浦、吴江、嘉善两区一县85家医保定点医疗机构已接入门急诊联网结算系统，三地超过230万参保人员在异地看门急诊实现免备案。去年6月，青浦、吴江、嘉善更实现异地就医结算“一码通”，参保人员到75家定点医疗机构的门急诊异地就诊，可直接使用医保电子凭证，无需携卡即可结算。

　　同时，以数字化改革为契机，嘉善全域建成11个智慧健康屋及30个流动服务健康小屋，与长三角37家三甲医院实现远程诊疗，嘉善百姓在家门口就能享受到沪杭优质医疗资源服务。

　　在示范区内，被压缩的，不仅是办事时长，还有时空距离。

　　7月13日，沪苏嘉城际铁路开工仪式在嘉善举行，沪苏浙三地以视频连线形式共同宣布上海段、江苏段、浙江段开工建设，示范区相邻组团之间30分钟可达，至虹桥枢纽45分钟可达，进一步增强上海、苏州、嘉兴1小时生活圈活力，实现交通出行的“同城化”。

　　一体化发展，交通先行。三年来，嘉善着力发挥重大交通项目牵引作用，成功打通姚杨公路、丁枫公路等一批省际“断头路”，建成平黎公路首条城市高架。而今年开工建设的沪昆铁路高架改造、沪苏嘉城际等4条铁路和嘉善大道、兴善大道等3条高（快）速路，在嘉善拉出了双“丰”字形铁路网、“三横两纵”高速路和“两横两纵”快速路网整体框架，为其接轨大上海，融入长三角构筑起新的交通优势。

　　交通一张网、办事一张图、民生一个码……曾经壁垒森严的交界地正在被全方位打通，从人们看得见、摸得着的交通、医保、教育，到看不见的制度协同、联手、重建，越发“同频共振”，一体化红利正惠及万民。

　　构建协同创新“新模式”

　　核心数据：两年翻番

　　长三角地区以4%的国土面积，创造了约占全国四分之一的经济总量。放眼中国经济版图，这里不仅经济体量大、活跃程度高，也是创新能力最强的区域之一。

　　作为长三角一体化发展国家战略的“先手棋”和“突破口”，如何发挥好协同创新力很大程度上决定了示范区建设的质量。

　　三年来，嘉善牢牢把握区位优势，深入实施创新驱动发展战略，从“拼资源”向“拼创新”跃升，在上海建设成立嘉善国际创新中心（上海）后，有效推动形成了“孵化在上海、产业化在嘉善”“研发在上海、生产在嘉善”“前台在上海、后台在嘉善”的沪善协同创新模式。

　　浙江蓝怡医药有限公司2016年正式从上海搬迁到嘉善归谷园区，此后，嘉善厂区成为公司的生产科研基地，医药器械大部队也搬到了嘉善，而上海闵行厂区则主要作为研发中心。公司总经理徐宇东告诉记者，这样的布局可以让企业充分利用两地不同的地理、人才资源以及当地政府出台的政策性资源，同时有利于企业在上海公司和嘉善公司之间有针对性进行分工，更加灵活地实现内部管理，从而降本增效。

　　激发企业主体创新能力的同时，嘉善也以最大诚意引进大院名校、全球科研机构和企业研发总部，共建长三角重要创新策源地。今年以来，总投资132亿元、含6大未来实验室和两个高级学院的浙大长三角智慧绿洲正式签约落地，复旦大学国家集成电路创新中心浙江分中心、上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院等一批高能级创新载体启动建设……越来越多的大院名校、全球科研机构和企业研发总部选择嘉善，合力攻关“卡脖子”技术，共建长三角创新策源地。

　　如果说，这些是创新嘉善的硬环境，那么嘉善在创新的软环境营造方面亦是不遗余力——在连续两轮推行“人才新政”的基础上，嘉善又创新推出人才关爱“十项措施”、人才金卡、企业人才住房券、全省首创的外国人来华工作居留“单一窗口”政策、人才消费券……

　　数据是最直观的反映，三年来，嘉善创新指数全省排名从2018年浙江第三十名跃升至第五名，高新技术企业数两年翻番，科技型中小企业数三年翻番，R&D占比达到3.81%、浙江排名第四，战略性新兴产业增加值占GDP比重增幅列浙江第一。同时，嘉善还成为2021年浙江设立“科技创新鼎”以来获得蝉联的两个县（市）之一。

　　打造高质量发展“增长极”

　　核心数据：千亿产业集群

　　“一体化”是区域协调发展的最高形态，“高质量”是落实新发展理念的内在要求。

　　长三角区域更高质量一体化，离不开示范区三地各扬所长，而嘉善之“长”在于新兴产业正在加速集聚，高端项目的持续导入。紧盯长三角地区重点产业链，嘉善快速布局落子，大力培育数字经济等“3+3”主导产业。

　　在位于中新（嘉善）现代产业园的光彩芯辰（浙江）科技有限公司生产车间内，一块块光模块产品下线，别小看这一小块光模块，其内部镶嵌的精细玻璃元件，有着全球独家的SOG（System On Glass）工艺，该技术的应用，让光彩芯辰的光模块产品相对竞争对手的产品有了材料成本、工艺成本“双低”的特点，因而在市场上更具竞争力。

　　“长三角地区是当前全国半导体产业发展最为活跃的地区。”谈及将生产基地布局嘉善的原因，光彩芯辰企业负责人坦言，嘉善处于长三角的几何中心，很多重要客户目前都集聚于此，这是落户嘉善的重要原因之一。

　　诚如这位负责人所言，在嘉善，一条以全球CMOS出货量第一的格科微电子为龙头，以第三代化合物半导体晶圆为后备、禾芯集成电路封测为引领的半导体全产业链已然成势，目前已集聚涵盖设计、装备、制造、封测等半导体全链条企业80多家。

　　此外，伴随着兰钧新能源锂离子电池电芯和模组项目的正式通线，今年嘉善经济技术开发区正与10余个新能源产业项目进行洽谈，一个全新的百亿级新能源产业集群正在加速成形。

　　短短三年，嘉善累计招引高质量产业项目387个、总投资2014亿元，连续20年跻身浙江利用外资十强县，格科半导体、云顶新耀创新药等百亿项目竞相落地，新增立讯智造、日善电脑2家超200亿元产值企业，实现百亿投资产业项目和百亿企业产值两个零突破。

　　“当前，嘉善的主导产业从低端木业等传统产业转型升级为数字经济等新兴产业，数字经济产值三年来从197亿元快速增长至685亿元，明年我们将形成数字经济、装备制造业两大千亿产业集群，力争到2025年形成10个百亿产值以上企业，成为嘉善高质量发展的主引擎。”嘉善县经信局相关负责人表示。

　　“涛来势转雄，猎猎驾长风。”乘着示范区建设的东风，以改革开放为动力，做好一体化发展这篇大文章，嘉善正成为长三角一个颇具影响力和带动力的强劲活跃增长极。