编者按：为更好地打造“重要窗口”中最精彩板块，7月22日至25日，市委书记张兵率市党政代表团赴宁波、台州、温州学习考察。三地都有哪些先进经验做法？嘉兴如何学习借鉴，为我所用，让高质量发展“成色”更足？近日，嘉报采访团再赴三地，深入实地探访，今起推出系列报道《走读长三角·甬台温发展启示录》，以“他山之石”激发发展灵感、积累转型经验，找差距补短板，为高质量“快跑”积蓄力量。

　　城市检验着经济社会发展的质量和水平，更承载着人类对美好生活的向往。产业因城市而兴旺，百姓因城市而安居乐业。

　　当前，嘉兴一手抓新城开发，高起点打造高铁新城，一手抓老城改造，着力推进中心城区品质提升，考察甬台温城市建设的先进经验，是此次采访的重要方面。让我们一起看看它们都留下了哪些宝贵的经验？

　　世界的标准 未来的眼光

　　一座新城“一百年不落伍”的底气从哪来？

　　坐标：宁波东部新城

　　【现场直击】

　　登上中银大厦46楼观光层，透过玻璃幕窗，一眼望去，满目繁华。嚯！真的是够气派！高楼一幢接一幢，造型新颖别致，像来到一个建筑博物馆。环境也很好，公共空间流水环绕，绿意盎然，既摩登现代，又舒适休闲。

　　宁波市东部新城开发建设指挥部副总规划师赵三军笑着说：“你们看到的都还是表象。高楼背后，实际上是东部新城的高起点规划，高品质建设。”他说，东部新城高楼确实不少，像我们所在的中银大厦是246米，环球航运广场有256.8米，当下还正在建设409米的宁波中心和450米的城市之光，这些都充分彰显了东部新城的高度和气度。但更为重要的是，东部新城规划编制自始至终坚持国际视野，采用最先进的规划理念，以打造“世界级规划”为目标，做到“五十年领先，一百年不落伍”。

　　【深度解析】

　　东部新城“五十年领先，一百年不落伍”的底气何在？赵三军为我们一一解码。

　　这里有世界级的规划和国际范的团队。东部新城邀请了国际顶尖设计师团队，以世界眼光、国际视野来进行筹谋规划。从前期概念规划到核心区城市设计国际方案征集，每一个方案都经过反复论证、修订，慎之又慎。

　　这里有最“新潮”的建筑。建设银行大楼是个立方体，嘉裕酒店形体是对传统中国汉字“山”的抽象演绎……每一个建筑都像一件艺术品，这些都归功于东部新城向全世界广发英雄帖，吸引了近50家国内外知名规划建筑设计事务所（公司）和60多名权威专家在这里留下传世佳作。

　　这里有最为优化的功能区块。传统CBD模式存在纯化的功能设置，和城市其他区域的联系缺乏，不利于形成城市活力，东部新城不是单纯的CBD，而是采取CAZ（中央活力区）模式，通过商务、服务、居住、生活、科技文创5项配套延伸，实现多功能综合发展。

　　这里有最好的生态。一般而言，城市各类用地的建设面积配比为道路、绿化、水系约占40%，实际可开发面积约占60%。而东部新城的规划中水系面积占16.2%，绿化面积占19.2%，开放空间用地总量达到52.2%，可开发建设用地面积仅占47.8%。如此慷慨地把过半的土地留给自然生态，在国内城市中心区建设中绝无仅有。

　　完善的配置，让越来越多的高端人口、产业涌入，宁波的未来向东看，这是东部新城的雄心和底气。

　　地下管廊建设的两本账

　　建设地下管廊到底划不划算？

　　坐标：东部新城地下管廊

　　【现场直击】

　　在东部新城地下综合管廊监控室，工作人员正对着智能监控大屏查看各区域地下管廊的运行情况。如果不是走进这里，大家一定很难想象高楼林立、车潮涌动的脚下有一个别有洞天的“新世界”。东部新城在规划之初，就借鉴日本东京、中国香港等地下空间发达城市的开发经验，切实提升地下空间利用率。

　　我们走进管廊内部实地参观，看到各条线路排放整齐，一目了然。“左手边是华数、电信、移动、联通、电力的线路，右手边两根管子，上面是蒸汽管，下面是污水管。”宁波东部新城综合管廊管理中心主任张威向我们介绍，管廊的地面部分，每隔一段就有一个类似天井的小建筑，叫作“投料口”。当铺设管线或养护维修时，施工人员从这里进出，再也不用对马路进行“开膛剖肚”。

　　【深度解析】

　　建设地下管廊投资颇巨，据张威介绍，宁波东部新城建设地下管廊还在十多年前，当时造价约为每公里3000万元，如果放到现在建设，可能就要每公里6000万至7000万元。很多城市都有疑问，建设地下管廊到底划不划算？

　　张威给我们算了两本账。一本经济账：铸建地下共同管廊可综合利用共同的地下空间，合理布置供排水、燃气、热力管道以及通信电缆和电力电缆等基础市政设施，一次性投入后，避免日后地面各种“各自为战”的乱挖乱建、令城市地面空间杂乱无序的多头浪费现象。

　　一本社会账：这也是一项便民工程，大大缓解了路面因为维修造成的交通拥堵，社会效益也不小。

　　如此看来，建设地下管廊，还是划算！

　　“修旧如旧，建新如故”

　　温州在老城改造时都有哪些大智慧？

　　【现场直击】

　　古城温州，文化厚重。公园路、五马街、禅街一带，作为老温州繁华的地段，一步一景皆故事，每一处都是深厚的文化底蕴。

　　走在正在改造中的公园路上，古朴的牌楼石门、石桥、戏台……依稀看出逐渐恢复的温州建筑与文化记忆。这里将打造“公园路十景”，置身其中，不由得勾起了对温州文化历史的好奇。

　　我们走进中山公园，踏访这座已经90岁的古老公园，看它如何改造提升，焕发新生。接待我们的鹿城区历史文化街区建设服务中心党组书记、主任陈铣用“修旧如旧，建新如故”八字来总结，按照工程未动、文化先行的原则，公园路历史文化街区改造力求既有国际视野，又能体现温州本土文化特色，真正留住温州文化根脉，留住城市乡愁记忆。

　　“这次改造我们还会把围墙拆掉，把公园打开，还街区于民，还公园于民，还绿于民。”陈铣表示。

　　【深度解析】

　　公园路改造提升，用的是“绣花”功夫。陈铣介绍，为了做好这个项目，设计团队专门买了30多本关于温州建筑、历史等书籍恶补，并收集了大量的温州古地图、老照片等。设计师们走街逛巷拍了上万张照片，拍下了温州各个时代建筑的特色印记，分析细节特点，从中提炼元素，融入设计。

　　城市面貌的嬗变，并不只是发生在公园路一隅。

　　时间回溯到2016年10月10日，温州鹿城区双屿街道中央涂突发农房倒塌事故。温州市委、市政府痛下决心，一场“大拆大整”专项行动由此展开。2017年，温州坚决打破坛坛罐罐，联动推进“大拆大整”，完成城中村改造拆除8.6万户，治理改造城镇危旧房5700多幢、农村危旧房3.8万户，城中村改造、危旧房治理和拆违工作考核都列全省第一，城乡环境面貌持续改善。

　　“大拆大整”后，温州抓住“大建大美”的契机，以城市转型推动经济转型，以城市品质提升推动高质量发展。特别是推进“两线三片”建设，重点聚焦瓯江两岸、塘河沿线、中央绿轴、五马街历史文化街区和三垟湿地培育城市亮点。瓯江两岸成为“温州外滩”，塘河沿线再现“江南水乡”风采，禅街-五马街-公园路“连接成线”，温州版“南京路”呼之欲出……

　　温州市大建大美办公室相关负责人介绍，从“大拆大整”到“大建大美”，未来温州的城市建设还会走向“精建精美”，温州“脏乱差”的城市旧面貌一去不复返了，温州的未来一定更美好。

　　嘉兴启示

　　“大和小”“快和慢”“表和里”

　　如何把握城市建设的这几对关系？

　　嘉兴城市偏小。城市小不光是指城市的规模、体量、人口，这当然是一个衡量标准，但更重要的是小而不强、小而不精的问题，这也是嘉兴当前存在的一个突出问题。从中心城区首位度来讲，嘉兴中心城区的首位度一直偏低。从国际化程度来讲，当前城市之间的竞争很大程度上就是比拼国际化水平，嘉兴对外开放起步很早、成效也很明显，但城市的国际化水平是个“短腿”。

　　城市建设水平上不去，城市能级就难以提高，城市能级不提高，高端要素就难以集聚，嘉兴在长三角核心区域几个城市中，就只能处于“跟跑”地位。嘉兴要想借长三角一体化东风“弯道超越”，同样要走一条“城市带动”的路子。

　　这次学习甬台温城市建设的先进经验，带来诸多启示。

　　要把握城市建设“大”与“小”的关系，城市建设要大手笔、大格局，但不能粗枝大叶，而需要拿出“绣花”功夫。可以看到，宁波、温州等兄弟城市在城市建设上的格局、手笔都很大，宁波是再起一个新城，脱胎换骨，在东部新城重塑宁波心脏。温州则是通过大规模的“大拆大整”腾出了下一步发展的大空间，进而开展了“大建大美”行动，进一步提升城市品质。而在具体的城市建设上，两个城市又都十分精细，宁波东部新城细抠每一幢建筑，广泛采用国际招标，使之成为“高度最高、体量最大、标准最严、品质最优”的摩登建筑展示区。温州尊重历史文脉，认真梳理，让市民在城市记住乡愁。嘉兴当前正着力建设高铁新城，加速老城改造，宁波、温州的城市建设经验值得学习借鉴。

　　要把握城市建设“快”与“慢”的关系。在能快的时候，如征地拆迁、基础设施建设、单体建筑施工等方面，绝不含糊，加快推进。温州在推进塘河夜游等诸多项目上都是大刀阔斧，不到一年时间很多项目就已经投入运营，宁波东部新城建设至今也不过15年时间，这里早已经成为摩登都市，这些都反映了兄弟城市建设的速度和力度。但在有些方面，建设者们也需保持定力，坚持一步一个脚印，踏实前行。在项目引进上，绝不降低标准来者不拒，在建筑设计上，坚持世界的标准、未来的眼光，多方案比较。这样做，在速度上肯定会慢些，却确保了项目的质量和建筑的品质。

　　要把握城市建设的“表”与“里”的关系。过去城市建设重地上，地上美轮美奂，地下“眼不见为净”，甚至一塌糊涂，而宁波东部新城的“先地下后地上”的做法让人大开眼界。一座城市地下空间开发的程度，是衡量这座城市是否进入国际一流城市的重要标准，东部新城规划地下空间相当于半个核心区大小，省内第一条长达9公里的地下综合管廊更是成为全国各地参观学习的样板。