昨天,记者从秀洲区工商联获悉,涉案企业合规第三方监管人座谈会日前在北京召开。会上,秀洲区工商联作为10个试点省第三方机制专业人员代表之一进行了交流发言,介绍了秀洲区在跨省区推动涉案企业合规整改方面的经验做法。
“涉案企业合规改革最终目的是督促涉案企业合规合法经营,异地涉案企业合规通过建立协作机制达到各方的多赢共赢,有利于实现跨区域服务,保障经济社会高质量发展。”秀洲区工商联相关负责人说。
去年以来,秀洲区工商联把推进涉案企业合规改革试点工作作为优化营商环境的重要抓手,通过打好“多部门”联动牌、“一体化”协作牌、“第三方”监督牌,全面推进跨省区推动涉案企业合规整改,努力打造涉案企业合规改革样本。
多部门联动,率先形成涉案企业合规监督评估合力。秀洲区在全市率先出台《关于共同推进企业合规法律监督工作的意见(试行)》,建立健全七方面机制,提供制度保障。同时,成立企业合规监督评估专门机构,区委统战部常务副部长、区工商联党组书记任主任,办公室设在区工商联;组建企业合规监督评估专业人员,建立第三方机制专业人员名录库,并邀请区人大代表、区政协委员全程参与监督。
如何打破涉案企业合规区域壁垒?秀洲区打好“一体化”协作牌,跨省联合开展涉案企业合规监督评估。“2021年12月,区内一家民营企业因涉案被移送上海浦东新区检察院审查起诉,我们积极做好涉案企业思想引导,促其自愿认罪认罚,引导其开展合规监督评估。同时,发挥长三角跨区域协作机制作用,在区检察院的努力下,上海浦东新区检察院同意涉案企业开展第三方合规监督评估。”秀洲区工商联相关负责人说。
推进企业合规,重在落实第三方监督评估机制,做好“后半篇文章”。首先,在充分调查、分析涉案企业管控漏洞的基础上,第三方组织对涉案企业提出系统性的建设意见;其次,第三方组织制定监督评估工作方案,依章开展有效监督评估,对涉案企业合规工作提出监督建议;最后,区工商联、区检察院多次召开第三方组织考察评估会议,对涉案企业的合规整改进行跟踪监督评估,形成监督评估报告获得上海浦东新区检察院的认可,最终企业免于刑事处罚。
“秀洲区第一个跨省区涉案企业合规监督评估案例得到圆满解决,得益于秀洲区涉案企业第三方监督评估工作机制和长三角一体化检察协作机制的建立,也得益于第三方组织专业人员的有效监督。”该负责人说。
接下来,秀洲区将进一步细化配套制度,引导民营企业合规经营,助力打造民营经济高质量发展的法治化营商环境。