为基层社会治理贡献“她力量”
——来自嘉兴各级妇联的改革实践
“评选‘最美家庭’，除了得符合市里文件规定的‘四好’标准外，我觉得必须在我们自己村上要有影响力，能得到大家认可。”“对，而且不能是家庭成员的某一人做得好，要所有的家庭成员都有正能量，有说服力，有引领作用。”……这组对话发生在桐乡市大麻镇西南村“麻花议事团”的一次议事会上。为了评选全镇12个村（社区）的“最美家庭”，来自全镇的110多名“麻花”各抒己见，精益求精地从中挑选出了15户家庭上报。
“麻花议事团”是桐乡市大麻镇“三治融合”提升行动的创新举措，也是嘉兴的妇女群众积极贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，团结凝聚嘉兴180万妇女主动参与基层社会治理的一个缩影。近年来，我市各级妇联组织发挥优势积极探索，在“党建引领大平台”的统领下，推动党建工作、基层治理工作以及服务妇女儿童工作之间融合互促，在生态环境治理、新时代家风塑造、维护妇女儿童合法权益的第一线，都闪烁着“她力量”的光芒与温暖，为嘉兴的高质量发展和基层社会治理能力的提升贡献了“她力量”。
改革引领
组织阵地换新颜
垃圾分类的“周末趣吧”、兴趣爱好的培训站、传播文明风尚的“家庭汇”……每逢节假日，位于平湖市当湖街道南市社区的“妇女微家”总是人头攒动，十分热闹。
近年来，像这样的“妇女微家”在嘉兴已建成了1632个。
仔细观察着1632个“妇女微家”，会发现不少共性——它们全部以需求为导向，不拘一格进行建设，有的建在村民小组里，有的建在网格中，有的建在产业链上，有的则以兴趣爱好为纽带跨区域组建；每个“妇女微家”都做到有场所、有标识、有制度、有活动、有档案、有管理人员等“六有”；“妇女微家”管理员实行“妇联执委+维权志愿者”值班制度，通过与自家附近的姐妹常来常往，做到“问题发现在‘妇女微家’、精准服务在‘妇女微家’、解决问题在‘妇女微家’”……
除此以外，市妇联还探索建立项目化运作服务机制，准确呼应妇女群众需求，实现资源下沉有序化、规范化；建立创评考核机制，通过星级化管理，有效实现对各“妇女微家”的约束激励；建立与属地企业的联动机制，发挥自我造血功能，整合社会资源，充实经费保障。
“妇女微家”不仅是交流的阵地，更是服务妇女的一个阵地。
近年来，我市以深入推进基层妇联改革为核心，开展基层妇联组织规范化提升行动，扩大服务半径，将组织阵地向基层治理的神经末梢进一步延伸。原本分散的妇联工作被统筹起来，村（社区）妇联执委工作任务得到明确，大量基层妇联干部有了“用武之地”。每月执委责任清单公示，所有制度向群众公开展示……标准化建设工作让基层妇联组织换了新颜。
随着改革探索的不断深入，基层妇联深化改革的力度进一步加大，基层妇女干部队伍的工作活力进一步激发，服务形式也更加灵活生动——
王亚珍是嘉善县姚庄镇展幸村的妇联执委，同时也是一位农业种植方面的女能手。得知村里要建“妇女微家”的消息后，她主动报了名，并把家里的一间房屋免费提供给“妇女微家”作为活动场所。隔段时间，她都会给大家上课，讲讲农业小知识，分享自己的生意经，带动村里妇女共同创业就业。
在桐乡市河山镇石栏桥村，由村妇联执委组成“木兰妇女议事会”，把每月26日定为“固定议事日”，参与美丽庭院、垃圾分类、文化健身等乡村振兴项目。短短几个月，村容村貌变得更加整洁靓丽，村民的一些实际需求也得到了更及时的解决。
创新模式
服务基层“零距离”
“周阿姨，感谢你给予我的无私帮助！要不是有你们，我真不知道这事要怎么收场……”不久前，秀洲区旗袍艺术团团长、“平安秀阿姨”的周芝娜收到了这样一通感谢电话。
故事的主人公来自龙盛右岸。几个月前，她因为婆媳矛盾找到周芝娜：和儿媳间总是沟通不畅，这次两人吵得厉害，儿媳因此离家出走了。凭着多年的工作经验，周芝娜客观分析双方的诉求，并牵头进行了多次调解，最终双方达成和解，婆媳间的关系日渐融洽了。
“把家庭、邻里之间的关系协调好了，家庭就和谐平安了。如果每一个家庭都和谐平安了，那么，整个社会也就和谐平安了，这是平安建设必不可少的一部分。”周芝娜的小心愿，也是秀洲区2000多名“平安秀阿姨”的共同愿望。今年3月起，秀洲区妇联在“平安家庭”建设上创新了“平安秀阿姨”这一品牌，她们走街串巷入户，与居（村）民面对面交流，详细了解居（村）民的生活情况，讲解“平安三率”、平安家庭建设相关知识，征询群众对“平安三率”工作的意见和建议，把服务实实在在地送到妇女群众身边。
近年来，我市各级妇联组织主动发挥自身所长，掀起“头脑风暴”，服务妇女群众的项目清单不断丰富——
南湖区妇联与区侨联联手成立全市首家为女性海归人才、侨属等家庭提供专属服务“侨·妇女微家”，通过开设“姐妹金融课堂”“姐妹创业课堂”“侨之家”等，为归侨和有意向赴海外留学家庭，提供个性化线上线下活动；
平湖市针对新居民数量多的特点，将妇女工作不断向“新平湖人”延伸和拓展，通过发挥巾帼志愿者作用，领办三点半学堂暖心服务项目，有效解决新居民孩子放学后的照顾问题，创立新居民家庭教育个案咨询工作室，提供私人化个案咨询等方式，走出了一条服务女性新居民的平湖新路径；
海宁市将“姐妹学堂”和志愿服务有机结合，组建136支“娘家姐妹”志愿服务队，12505名巾帼志愿者围绕“巾帼建功新时代·志愿服务暖人心”主题，创新开展“城乡牵手·庭院添彩”擂台赛，持续推进“邻里守望·情暖夕阳”“潮乡社会妈妈”等暖心服务，2019年累计开展垃圾分类宣传实践活动3705场，参与人群49778人次。
值得一提的是，我市还专门创新“点餐式”服务机制，通过主动向妇女群众和家庭晒“菜单”，确定了法律维权、创业就业、爱心公益服务、残疾人帮扶、科学普及等30多项常态化服务菜单，并重点针对孤寡老人、失独家庭、留守儿童等群体开展跑腿服务，打通服务妇女群众“最后一公里”。
凝聚力量
基层社会治理全参与
“阿婆，您的这个漏水啊，和楼上邻居装修没有关系的。我们帮您联系了维修工人了，他们很快就来给您检查！”这是日前发生在嘉兴海盐新光社区党群服务中心里的一幕，家住新光社区第四微网格欣悦佳苑的一位老阿姨因为家里漏水，怀疑是楼上邻居装修导致的，几次沟通不顺畅，眼看漏水越来越严重，两家关系愈发陷入僵局。
几周前，该微网格内的几位女网格员了解到这个情况后，几次上门劝导、电话耐心沟通，并联系专业人员现场查看分析，最终找到了根源并进行了维修，困扰住户许久的漏水难题得以圆满解决。
近年来，我市各级妇联充分发挥专职网格员中女性过半的优势，主动融入“全科网格”，探索建立“网格妇联”队伍。通过积极推行“党建＋妇建”基层微网格治理模式，将妇联执委、妇女小组长等骨干力量充实到“网格党建”治理中，切实发挥联系妇女群众的桥梁纽带作用，广泛建立“党建带妇联”的工作阵地。
其中，海宁市妇联就通过建立市、镇、村、组四级家事纠纷调处工作网络，集结镇（街道）、村（社区）妇联主席、妇女小组长组成“娘子军”5000人，把工作触角延伸到网格、村（居）民小组、楼栋，推动形成了“小事不出村、大事不出镇”“家庭矛盾解决在家庭”的社会治理工作格局。
“我们融合女律师、社工师、心理咨询师、家事调解员等‘三师一员’力量，将婚姻家庭纠纷调解、妇女维权、就业帮扶、政策宣传等工作都纳入‘网格+妇联’管理内容，不仅进一步壮大了基层平安建设的工作力量，更促进了群团与综治工作的共建共治共享。”嘉兴市妇联相关负责人表示。据了解，截至目前，嘉兴全市共有“四新”领域妇女组织2516个，功能性妇女小组5688个，为嘉兴的基层社会治理工作注入了磅礴的“巾帼力量”。
