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68个老小区改造,96%的满意率是如何实现的?
2021-04-07 08:56 来源: 嘉兴日报 撰文 记者 顾亦来 通讯员 赵泽曦

  “原来坑坑洼洼的路变宽变平坦了,下雨天底楼车库进水的问题解决了,居民的素质也跟着提升了。”“居住环境更舒适安全不说,连房子都升值了。”从2018年10月启动至2020年12月完工,平湖市当湖街道68个老旧小区的改造牵动着36730户居民的心,总计超过10万人。最近,当湖街道工作人员对这68个完成改造的小区进行了回访,有96%的居民表示满意,不满意为0!

  小区是城市空间联系的纽带,也是市民生活、市民情感联系的纽带,能满足复杂群体的生活需求,是众多功能空间复合而成的有机体。助力老旧小区“旧貌换新颜”,为城市发展补短板、添动力,使发展更平衡更充分,是让居民享受发展成果的应有之义。老旧小区“改什么”“怎么改”,既需政府坚持以人民为中心的理念,科学规划、真抓实干,也要居民积极主动、共建共管,为此,当湖街道使出了“系统论”。

  如何避免“千篇一律”?

  “1994年刚搬进来的时候,我们小区条件在平湖算是好的,但后面一直没动过,基础设施都落后了,有些邻居也搬出去了。”高勇在新华西村已经住了27年,谈及老小区改造,他十分感慨,“我们小区是开放式的,改造以后,我数了一下,增加了20多个摄像头,角角落落都有。原来像蜘蛛网一样的电线也都不见了,还通了天然气,不用再为换煤气瓶而烦心了。”

  立面改造、设施完善、管线优化是老旧小区改造的主要内容,但在改造过程中往往手段单一、千栋一面。实施改造的老旧小区越来越多,小区之间却越来越像。如何在改造中避免“千篇一律”,是大家关心的话题。“复制或模仿某个小区的方法显然不适用。”当湖街道城市管理办副主任陈爱忠表示,当湖街道的68个老旧小区,各自的地理位置、自然环境、人口结构、社会环境以及周边发展程度都有所不同,早在启动改造前,街道就把68个小区进行了分类,从群众反映问题最多、小区情况最差的A+类开始,逐步向A-、B类铺开。“A+类是整体提升,A-类是局部改造,B类是简单维修。改造工作先在新华西村、园丁新村、高照浜等5个小区试点。”陈爱忠说,“这是一项系统工程,牵涉的部门太多,我们并没有一下子都启动,要总结试点工作经验、教训,理顺施工工序,为全面铺开奠定基础。”

  如何做到“内外兼修”?

  作为重要的民生工程和幸福工程,老旧小区改造,不仅要补上基础功能之缺,解决民生之急,还要紧跟时代发展步伐,做到“内外兼修”,这是小区居民对改造工程最大的期盼。

  与新华西村一样被归为A+类的园丁新村,有14幢居民楼、384户住户,居民以退休教师为主。走进这个小区,基础设施的细微处让人感受到设计者的用心。使用率最高的垃圾分类箱和快递柜设置在了小区大门处,居民进出小区顺带着就可以丢垃圾、取快递。道路两侧的变压器箱涂上了荷花等彩绘图案,与小区的绿化环境融为一体。就连小区里的石桌都雕刻了“楚河汉界”,居民只要带着棋子就能“争棋王”。小区对原有植物进行调整补植后,还增加了蜡梅、桂花、柳树、香樟等观花观叶树种,苗木品种达到50多种,绿化率保持在30%以上,具备了“四季常绿、四季有花、错落有致、色彩丰富、简洁明快”的景观效果。

  当湖街道党委书记陈伟表示,在改造过程中,当湖街道充分尊重老旧小区历史文化,采取区别对待、分类施策方式,对原先保存较好的基础设施进行二次利用,做到“翻新如旧”“应保尽保”。如南河头新村紧邻南河头历史文化街区,属于历史文化和风貌特色底线管控范围,在改造方案制定中,街道与建设、城投等多个部门充分对接,改造方案单独评审,确保小区改造方案与南河头区域总体改造方案相匹配,小区形象与南河头整体风貌相吻合。

  如何化解“众口难调”?

  老旧小区改造,是一项与百姓切身利益息息相关的民生工程,工作实不实、成效好不好,归根到底还是由居民说了算。

  “制定计划前,通过问卷调查、入户家访、召开居民代表座谈会等形式,充分征求居民意见,科学制定改造计划;方案设计时,做好施工前设计图纸的公开公示,并由街道和社区组织居民代表,与设计人员共同对照审查改造方案及设计图纸,逐一提出修改方案,让居民提前直观了解小区改造后面貌。我们还依托三级友邻体系,分别在老旧小区改造项目立项、形成初步设计方案和项目建成使用三个阶段召开‘事前沟通会’‘事中协调会’‘事后评议会’,鼓励公众广泛参与。”陈爱忠说。

  在项目施工过程中,当湖街道主动邀请居民代表全程参与监督,并在街道、社区、项目部等设置意见反馈箱,现场公布项目负责人联系方式,对居民反映的问题,均在现场第一时间发现、第一时间协调、第一时间解决。此外,还依托平湖市级层面专门搭建的群众来访来信来电投诉平台,详细登记居民合理诉求并在第一时间转交施工单位办理,有效串联施工单位与群众的沟通协调。园乐新村小区在改造中,召开业主代表大会、街道、社区、设计单位等多方主体参加的协调会5次,为改造的顺利推进打下基础。

  改造前问需于民,形成共识;改造中问计于民,达成共建;改造后问效于民,实现共评、共管。当湖街道在老旧小区改造工作中始终坚持公开透明、阳光操作,从项目的论证、立项、施工、验收到移交全过程向居民交底,让居民参与,充分发挥了居民的主体作用。


标签: 老小区改造;满意率 责任编辑:茹萍

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